Дело № 2-473/2024

УИД 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 20 февраля 2025 года

Советский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гудожниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Максименко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю правления ТСН «СНТ «Химик» ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконным, понуждении предоставить копии документов, ознакомить с документами, 

с участием истца ФИО1, представителя ТСН «СНТ «Химик» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточнявшимся в ходе судебного разбирательства, к председателю правления ТСН «СНТ «Химик» ФИО2, указав в обоснование, он является членом ТСН СНТ «Химик», собственник ? участка № 

<

данные изъяты> .... он направил почтовой связью в правление ТСН СНТ «Химик» на им председателя правления ФИО2 заявление, в котором просил председателя правления ФИО2 предоставить заверенные копии документов в соответствии с ч. 3 ст. 11 в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона. .... председатель правления ФИО2 получил данное отправление. .... председатель правления ФИО2 направил ему уведомление, в котором разъяснил возможность ознакомления с требуемыми документами со ссылкой на отсутствие в ТСН СНТ «Химик» финансовой и технической возможности для изготовления копий указанного в заявлении объема документов. Данное уведомление он (истец) получил .... он прибыл в здание правления ТСН СНТ «Химик» для ознакомления с документами. Вместо председателя правления ТСН «СНТ «Химик» ФИО2 в диалог иступила ФИО3, не являющаяся ни членом правления ТСН «СНТ «Химик», ни работником товарищества, которая стала предъявлять ему (истцу) какой-то документ, не предоставив данный документ для ознакомления или копию данного документа, назвав его «актом», составленным членами правления в отказе от ознакомления, так как ФИО1 опоздал на 20 минут. ФИО2 стал утверждать, что все члены правления уже разошлись, а он не имеет права предоставлять ему документы, так как он обращался не к ФИО2. как к председателю давления ТСН «СНТ «Химик», а к членам правления. Данное сообщение не соответствует действительности, так как в заявлении он, напротив, обращался конкретно к председателю правления ТСН СНТ «Химик» ФИО2 Он (истец) настоял, чтобы ему предоставили возможность ознакомиться с документами. Однако вместо требуемых документов ему были предоставлены в файлах копии каких-то документов. На основании Положения о правлении товарищества протоколы заседаний правления подшиваются в папку протоколов заседаний данного органа, которая должна в любое время предоставляться члену товарищества для ознакомления. Книга протоколов хранится в помещении правления. Данные книги протоколов заседаний правления ему не были предоставлены. На основании Положения об общем собрании товарищества протоколы общего собрания подшиваются в папку протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому члену товарищества для ознакомления. Она хранится в помещении правления. По требованию любого члена товарищества ему выдаются выписки из протоколов, удостоверенные подписью председателя правления и с печатью товарищества. Данные книги протоколов общих собраний ему не были предоставлены. Согласно Положения о ревизионной комиссии товарищества протоколы заседаний ревизионной комиссии подшиваются в папку протоколов заседаний данного органа. Папка должна в любое время предоставляться любому члену товарищества для ознакомления. Папка протоколов хранится в помещении правления товарищества. По требованию любого члена товарищества ему выдаются выписки из протоколов, удостоверенные подписью председателя ревизионной комиссии круглой печатью товарищества. Папки или книга протоколов заседаний ревизионной комиссии ему не были предоставлены. Председатель правления, отвечающий за делопроизводство в товариществе, обязан предоставлять именно книги или папки с подшитыми документами для ознакомления в любое время по требованию члена товарищества. Данное требование Федерального закона, устава товарищества и положений к уставу не было выполнено. На интернет-странице «ТСН «СНТ «Химик» в сети Интернет в приходно-расходных сметах на .... г. в расходной части данных смет имеется статья 4.4 «Канцелярские товары (бланки, картридж, бумага, клей, ручки.. .)», а также в статье 4.4 «Прочее (лабораторные испытания ТП, поверка водосчетчика, трудовые соглашения, приобретение материалов и оборудования, непредвиденные расходы. С .... г. поменялась форма приходно-расходных смет, на основании каких нормативных актов неизвестно. В статье «Канцелярские товары» в сметах .... г. указан примерный перечень, на что предполагается расход денежных средств, в том числе картридж, бумага, что и требуется для изготовления копий документов. Соответственно, дополнительного финансирования и утверждения на общем собрании размера платы за предоставление копий документов не может устанавливаться, так как размер платы на изготовление внесен в статью сметы. Дважды оплачивать расходы, внесенные в смету незаконно. Утверждение председателя правления ФИО2 о том, что размер платы за предоставление копий документов решением общего собрания членов товарищества не устанавливался не состоятельно. Размер платы за предоставление копий документов не устанавливался и на повестку дня общего собрания не ставился, так как в сметах доходов и расходов уже включены данные расходы. В приходно-расходных сметах на .... г. в статье «Материалы» указано - (ремонт спецтехники), тариф с каждого члена товарищества - 109.89 руб.; «Канцелярские товары» (бумага, картридж) - 32.97 руб., общая сумма в год 142,86 руб. Спецтехника была приобретена по решению общего собрания и использовалась, заложены расходы на её ремонт в случае поломки. Вместе с тем, ответчик ФИО2 в ответе указал на отсутствие технической возможности для изготовления копий документов. Более того, истец не отказывается и не отказывался оплатить за свой счет изготовление необходимых копий. Председатель правления ФИО2. не предлагал ему альтернативного способа изготовления копий документов. В действиях (бездействии) председателя правления ФИО2. как руководителя ТСН «СНТ «Химик» в отношении истца как члена товарищества усматривается дискриминация (ограничение прав человека). В соответствии с Уставом товарищества председатель товарищества и члены правления товарищества при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно. Решения правления, председателя товарищества, принятые в пределах их компетенции, не могут противоречить действующему законодательству. Решением Советского районного суда г. Омска от .... по гражданскому делу № 2-

<

данные изъяты> по иску членов товарищества ФИО4 и ФИО5 на товарищество была возложена обязанность предоставить истцам заверенные копии документов. Интересы ФИО5 представлял истец по настоящему делу (ФИО1), интересы ответчика ТСН «СНГ «Химик» - председатель ФИО2 В данном случае он (истец) как член товарищества обратился в правление ТСН СНТ «Химик», которое в силу закона и устава товарищества может представлять только председатель ФИО2. Требования у истца как члена товарищества к правлению ТСН «СНТ «Химик», аналогичные требованиям по делу №2-

<

данные изъяты>, а значит в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела. Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Протоколы, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. Заверенные копии протоколов или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию. Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе рассматривает заявления членов товарищества.

С учетом уточнений требований истец просит признать незаконными действия (бездействие) председателя правления ФИО2 по заявлению ФИО1 об ознакомлении с документами и выдаче заверенных копий; обязать председателя правления ФИО2 выдать книги или папки с подшитыми в них документами для ознакомления: книгу или папку с подшитыми документами протоколов общих собраний; книгу или папку с подшитыми документами протоколов заседаний правления; книгу или папку с подшитыми документами протоколов заседания ревизионной комиссии; выдать заверенные копии следующих документов: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 

<

данные изъяты> г., приходно-расходных смет товарищества за .... г., отчетов об исполнении таких смет за .... г., заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за .... г.; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества за 2022-2024 г., протоколов заседаний правления товарищества за .... г., протоколов заседаний ревизионной комиссии товарищества за .... г.; финансово-экономического обоснования размера взносов за .... г.; дать возможность ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества (основание п.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ); взыскать с ФИО2 судебные расходы в размере 12 381,04 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, письменных пояснениях, дополнительно пояснил, что ре посчитал, сколько бы обошлось изготовление копий документов, не более 1 200 руб. Он готов заплатить эту сумму, если бы ему сказали. Он изготовил много копий документов для приобщения к делу за свой счет. Представитель ТСН СНТ «Химик» ФИО3 представила в материалы дела устав в редакции 2020 г., который не утверждался общим собранием товарищества, а значит не имеет юридической силы. В 2023 г. общим собранием утверждена новая редакция устава, которую председатель ФИО2 по непонятным причинам не зарегистрировал в налоговом органе. ФИО3, утверждая, что функции рассмотрения заявления членов товарищества лежат не на председателе, а на правлении товарищества, защищает тем самым председателя правления в отсутствие на то соответствующих полномочий. Оно (истец) отсылал в ТСН СНТ «Химик» заявление, но не в правление, а на имя председателя правления ФИО2 Согласно устава товарищества обращения, независимо от их адресата, направляются в адрес правления товарищества, которое обеспечивает их регистрацию и дальнейшую передачу на рассмотрение органа или должностного лица, которому они адресованы. ФИО3 представила акт об отказе истца от ознакомления с оригинальными документами, в то время как он хотел ознакомиться с подлинными документами. Перечень документов, представленный представителем ФИО3. является подложным документом, поскольку подписан только председателем правления ФИО2 Такой документ членами правления не составлялся и не подписывался. Кроме того, в данном перечне не указаны документы, с которыми но просил ознакомить. В силу ст. 11 Федерального закона члены правления имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату копии документов. Доводы представителя ФИО3 о том, что канцелярские товары предназначены только для работы правления товарищества, несостоятельны, поскольку именно правление и должно предоставить заверенные копии документов. Оплатив членские взносы, он уже понес расходы на составление копий документов. Отчет, на что были потрачены 15 000 руб., предназначавшиеся на канцелярские принадлежности, не представлен, как и не представлено сведений о том, сколько еще членов товарищества обращались с подобной просьбой. Документы в подшитом виде должны храниться в папках. В судебном заседании ФИО3 представила три больших папки с документами, в то время как в папку может подшиваться не более 250 листов. За 49 лет должно быть не менее 2984 листов протоколов. Вместо папок суду были представлены документы в отдельных файлах. В связи с участием ФИО3 в судебных заседаниях товариществу причинен ущерб на сумму 10 000 руб., превышающий стоимость изготовления копий документов по его заявлению. В смете нет как статьи расходов на изготовление копий документов, так и на оплату услуг адвоката. Документы ему необходимы, так как непонятно на то и каким образом расходуются денежные средства, поступающие в ТСН СНТ «Химик» в виде членских взносов. Возражал против изменения статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН СНТ «Химик» на ответчика. Возражал против заявления представителя ТСН СНТ «Химик» ФИО3 о пропуске срока давности, указав, что в члены СНТ принят в .... году, при этом 18 месяцев было нарушено его право на принятие члены товарищества. Полагает, что срок он не пропустил, в том числе поскольку стал собственником земельного участка в СНТ в .... г.

Ответчик председатель правления ТСН СНТ «Химик» ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН СНТ «Химик» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что у истца личная неприязнь к председателю ФИО2 и лично к ней. Истец злоупотребляет своими правами. Председатель ТСН СНТ «Химик» ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу, он не вправе выдавать никаких документов без решения правления товарищества. Документы могут быть выданы истцу только за три года, предшествовавшие началу его членства в товариществе. За остальной период пропущен срок исковой давности. Право получать документы имеют не собственники участков, находящихся в СНТ, а только члены товарищества. 

Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав материалы гражданских дел № 2-№, 2-№, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 1 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1,5 ч.1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном законом и уставом товарищества.

Как указано в части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 данного Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий указанных документов не может превышать затраты на их изготовление (ч.4 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ТСН СНТ «Химик» (ИНН 

<

данные изъяты>) по своей организационно-правовой форме является садоводческим некоммерческим товариществом, в своей деятельности руководствуется Уставом, утвержденным решением общего собрания членов ТСН СНТ «Химик», оформленного протоколом № № от ...., что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Изменения вносятся в устав юридического лица, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приобретают силу с момента их государственной регистрации.

В этой связи ссылка истца на устав в редакции .... г. является несостоятельной, поскольку государственную регистрацию такие изменения не прошли.

ФИО1 является членом ТСН СНТ «Химик» с .... г., собственником участка №

<

данные изъяты> с .... г. (1/2 доли в праве общей долевой собственности), что участвующими в деле лицами не оспаривается.

В этой связи суд соглашается с доводами истца о наличии у него права знакомиться и по заявлению получать копии документов, связанные с деятельностью товарищества. 

Установлено, что .... истец ФИО1 направил почтовой связью заявление на имя председателя правления ТСН СНТ «Химик» ФИО2 заявление, в котором просил предоставить ему как члену товарищества копии следующих документов:

- устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок),

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества,

- документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе,

- протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества,

- финансово-экономического обоснования размера взносов,

- иных предусмотренных Федеральным законом, уставом товарищества и успениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. 

Также в этом заявлении ФИО1 просил предоставить заверенные копии следующих документов

1. Копию Устава товарищества с внесенными в него изменениями;

2. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

3. Копию бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества за .... год; 

4. Копии отчетов об исполнении таких смет;

5. Копии заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за .... год;

6. Копии документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе за .... год;

7. Копии протоколов общих собраний членов товарищества за .... г.,

8. Копии журналов заседаний правления товарищества за .... г. (на основании п. 3.8 Положения о правлении ТСН «СНТ «Химик» принятого на собрании .... года по вопросу № 7 п. «Д»);

9. Копии заседаний ревизионной комиссии товарищества за .... г.;

10. Копии финансово-экономического обоснования размера взносов за .... год;

11. Копии реестров членов ТСН «СНТ Химик» за .... год.

Просил выслать на его адрес заверенные копии указанных документов, указав, что председатель правления ФИО2 .... в 12-02 час. при личном обращении сообщил ему об отказе общаться с ним.

.... истец ФИО1 получил от председателя правления ТСН СНТ «Химик» ФИО2 уведомление, в котором сообщено, что в соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 данного Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Вместе с тем, в ТСН «СНТ «Химик» отсутствует финансовая и техническая возможность для изготовления копий указанного заявителем объема документов. Размер платы за предоставление копий документов решением общего собрания членов товарищества не устанавливался, а финансирование изготовления копий за счет других статей сметы доходов и расходов товарищества законом не предусмотрено. В связи с этим заявителю предложено ознакомиться с необходимыми документами в рабочее время правления ТСН «СНТ «Химик», а именно .... г. в 11:00 часов в здании правления по адресу: г. адрес адрес.

Как следует из представленной в материалы дела видеозаписи, сделанной истцом ...., а также пояснений участвующих лиц, .... в 12-00 час. ФИО1 прибыл в здание правления ТСН СНТ «Химик» для ознакомления с документами, однако от ознакомления отказался, сославшись на предоставление ему копий каких-то документов в файлах и непредставление запрашиваемых документов, подшитых надлежащим образом в папки.

Не согласившись с полученным ответом, а также действиями председателя ТСН СНТ «Химик» ФИО2, обратился в суд с настоящим иском.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, учитывая следующее.

В заявлении от .... истец ФИО1 просил направить ему почтой копии документов, указанных в этом заявлении. В этом заявлении вопрос об ознакомлении его с документами товарищества, предоставлении ему возможности ознакомиться с документами не ставился, как и не указывалось, какие и за какой период документы для ознакомления ему должны быть представлены.

Также из материалов дела не следует, что истец обращался в ТСН СНТ «Химик» для ознакомления с документами, но в таком ознакомлении ему необоснованно было отказано. В представленной им видеозаписи от .... видно, что в помещении правления ему были представлены для ознакомления документы, копии которых он просил в заявлении от ...., однако от ознакомления с ними он отказался, сославшись на то, что они не являются подшитыми надлежащим образом. Вместе с тем, суд отмечает, что каких-либо обязательных требований относительно того, каким образом документы, связанные с деятельностью СНТ, должны подшиваться в соответствующие папки – путем прошивания нитками, с использованием папки со скоросшивателем и файлов, как в данном случае ведется делопроизводство в ТСН СНТ «Химик», иным образом, законом, иным правовым актом не установлено.

Статья 12 ГК РФ предусматривает перечень способов защиты нарушенного права. Выбор способа судебной защиты принадлежит истцу.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Доказательств тому, что его право на ознакомление с документами было нарушено, истцом не представлено. 

Относительно предоставления копий документов суд отмечает, что несмотря на обязанность товарищества по заявлению выдать копии документов товарищества, такие документы выдаются не бесплатно, а за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества. Размер такой платы, вопреки доводов истца, решением общего собрания членов ТСН СНТ «Химик» не установлен. В направлявшемся .... в адрес ответчика заявлении истец не указывал, что готов оплатить расходы на изготовление копий.

Кроме того, из материалов дела № 2-№, а также пояснений истца часть документов у него имеется, в том числе документы, которые предоставлялись ТСН СНТ «Химик» ФИО5 и ФИО6 на основании их заявления, у него есть. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п. 3.2 Устава ТСН СНТ «Химик» истец имеет право получать информацию о деятельности органов управления Товариществом и его органа контроля, путем ознакомления с протоколами и решениями общих собраний, заседаний Правления и с актами ревизионной комиссии.

Ссылка истца на право получать все документы товарищества, в том числе, связанные с участием в садоводстве, а также, связанных с деятельностью садоводства, не может быть признана обоснованной, поскольку действующее законодательство и действовавшее ранее, содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены в копиях садоводам.

Вопреки доводов истца, судебное решение по делу 2-№, не содержит выводов о том, что надлежащим истцом по требованию о выдаче документов, а также ознакомлению с документами товарищества является председатель ТСН СНТ «Химик». Данным решением с учетом апелляционного определения обязанность по выдаче документов была возложена на товарищество. 

Более того, данное решение преюдициального значения по настоящему делу, в котором участвуют иные лица, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не имеет.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены данным федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества (ч.2 ст. 19).

Аналогичные положения предусмотрены разделом 9 Устава ТСН СНТ «Химик» с редакции 2020 г.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

К полномочиям правления товарищества относятся (ч.7 ст. 18 федерального закона): 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 16) прием граждан в члены товарищества.

Аналогичные положения предусмотрены разделом 8 устава ТСН СНТ «Химик», посвященного Правлению товарищества. 

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч.1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом (ч.7 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор) (ч.1 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ). 

В соответствии с Положением о правлении ТСН СНТ «Химик», утв. решением общего собрания членов ТСН СНТ «Химик», правление товарищества является коллегиальным исполнительным органом, образованным для осуществления текущего руководства деятельностью товарищества, исполнения решений общего собрания его членов (п. 1.1).

К компетенции правления товарищества относится решение всех вопросов, которые не отнесены уставом товарищества к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества и ревизионной комиссии, в том числе: оперативное руководство текущей деятельностью товарищества; организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов товарищества; обеспечение делопроизводства товарищества и содержание его архива; обеспечение соблюдения товариществом требований законодательства и устава; рассмотрение предложений и заявлений членов товарищества в пределах своих полномочий (п.2.1 Положения). 

Правление товарищества осуществляет свою деятельность в форме заседаний (п. 3.1 Положения). Решения правления оформляются протоколами заседаний правления (п. 3.9 Положения). Протоколы заседаний правления подшиваться в папку протоколов заседаний данного органа, которая должна в любое время предоставляться любому члену товарищества для ознакомления. Книга протоколов хранится в помещении правления. По требованию любого члена товарищества ему выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные подписью председателя правления и печатью товарищества (п. 3.8 Положения). 

Председатель правления действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: председательствует на заседаниях правления; имеет право первой подписи под финансовыми документами, подписывает иные документы, в том числе гражданско-правовые и трудовые договоры от имени товарищества и протоколы заседаний правления; на основании решений правления совершает сделки и открывает в банках счета товарищества; выдает доверенности; осуществляет разработку и вынесение на утверждение общего собрания внутренних документов товарищества, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры (договоры подряда) с товариществом; осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в судах и в любых организациях и предприятиях, а также в отношениях с гражданами; рассматривает заявления и предложения членов товарищества.

Председатель исполняет обязанности в соответствии с уставом, за исключением обязанностей, которые предусмотрены Законом № 217-ФЗ и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества (п.9.5 Устава).

Согласно п. 12.7, 12.8 Устава ТСН СНТ «Химик», обращения, независимо от их адресата, направляются в адрес правления товарищества, которое обеспечивает их регистрацию и дальнейшую передачу на рассмотрение органа или должностного лица, которому они адресованы. Обращения, не требующие принятия по ним решения, регистрируются правлением товарищества и принимаются к сведению органом или должностным лицом которому они адресованы.

Таким образом, рассмотрение заявлений/обращений членов товарищества отнесено к полномочиям правления товарищества ТСН СНТ «Химик», которому в соответствии с вышеуказанными положениями и должны быть направлены такие обращения для рассмотрения по существу. Соответственно, председатель правления ТСН СНТ «Химик» ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по данному делу. 

В письменных пояснениях по делу сам истец также указывает на то, что именно правление должно было предоставить ему заверенные копии документов.

Согласно положений ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Таким образом, право определять лицо, к которому предъявляются требования и которое будет являться ответчиком, принадлежит истцу.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 октября 2013 г. № 1626-0 разъяснил, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Предъявления требований к ненадлежащему ответчику в силу положений ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку от привлечения к участию в деле ТСН СНТ «Химик» в качестве ответчика истец в ходе судебного разбирательства возражал, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований, заявленных к ненадлежащему ответчику.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежат распределению понесенные истцом судебные издержки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к председателю правления ТСН «СНТ «Химик» ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконным, понуждении предоставить копии документов, ознакомить с документами оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гудожникова Н.В.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2025 г.