Дело № 2-5957/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.

при секретаре: Макарове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

<

дата> ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Истец с 

<

дата> состоит на учете в ОСФР по Республике Крым как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>. Вместе с тем, что при принятии решения, не были учтены в страховой стаж периоды работы из вкладыша в трудовую книжку, так как отсутствует отметка о выдаче вкладыша. Полагает решение в указанной части незаконным. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца указанные периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты> и с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО СК 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив следующее. Он работал в Украине в ООО СК 

<

данные изъяты> о чем указано во вкладыше в трудовой книжке. В дальнейшем в Крыму была создана указанная фирма, и его пригласили работать в этой фирме, поскольку и директор 

<

данные изъяты>, и главный бухгалтер 

<

данные изъяты> также переехали для работы в данной фирме. Сведения о продолжении работы в фирме 

<

данные изъяты> содержатся в его новой российской трудовой книжке.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, подал суду письменные возражения. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ФИО1 с 

<

дата> состоит на учете в ОСФР по Республике Крым как получатель страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным Законом от 

<

дата> №

<

номер>—ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 ему неоднократно осуществлялся перерасчет размера пенсии, как следует из Распоряжения от 

<

дата>, с 

<

дата> истцу установлена страховая пенсия в размере 21746,54 рублей.

Вместе с тем, при принятии решения ответчиком в страховой стаж истца не были учтены периоды работы из вкладыша в трудовую книжку, в связи с отсутствием отметки о выдаче вкладыша, а именно: с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО 

<

данные изъяты> и с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО СК 

<

данные изъяты> (л.д. 5-6, 16-17). 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО1, 

<

дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирован паспортом серии 

<

...> (л.д. 18).

<

дата> на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения, выдана трудовая книжка №

<

номер> (л.д. 7-15).

Впоследствии 

<

дата> на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения, выдан Вкладыш в трудовую книжку серии №

<

номер>, вместе с тем, в трудовой книжке отсутствует указание на то, что такой вкладыш выдан (л.д. 5-6). 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст.22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

Согласно п.п. 1-2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с ч.1 ст. 11 №6 - ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 

<

дата> пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 

<

дата> № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях о необходимости отказа в удовлетворении иска сводятся к тому, что согласно записи в трудовой книжке на имя истца №

<

номер>, дата первого заполнения 24.10.1979) отсутствует указание о выдачи вкладыша №

<

номер> от 17.05.2010), представленного для назначения пенсии. То есть на титульном листе в нарушение п. 3.1 Инструкции № 162, п. 38- 39 Правил № 225 отсутствует указание на то, что выдавался данный вкладыш. 

Между тем, не смотря на то обстоятельство, что на титульном трудовой книжки отсутствует ссылка о выдаче вкладыша №

<

номер> от 17.05.2010), в нем имеются записи о приеме на работу, увольнении, данные записи заверены надлежащим образом.

Кроме того, как пояснил истец в судебном заседании, он был устроен в ООО 

<

данные изъяты> с 14.05.2013 года, работал в Украине, а после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, в 2016 году он совместно с директором ООО СК 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и главным бухгалтером 

<

данные изъяты> осуществляли трудовую деятельность на территории Республики Крым, что также подтверждается его трудовой книжкой серии №

<

номер> от 12.02.2016 года, согласно которой ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО СК 

<

данные изъяты> до 28.02.2020 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № №

<

номер> от 21.12.2023 года ООО СК 

<

данные изъяты> №

<

номер> создано на территории Республики Крым 

<

дата>.

Периоды работы истца с 17.05.2010 по 13.05.2013 годы в ООО 

<

данные изъяты> г. Северодонецк», в должности производителя работ; с 14.05.2013 по 01.12.2015 в должности заместителя директора по строительству в ООО СК 

<

данные изъяты> подлежат включению в стаж для назначения пенсии, в том числе, исходя из следующего.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 

<

дата> N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 

<

дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 

<

дата>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 

<

дата>.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 

<

дата> №

<

номер>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 

<

дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 

<

дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 

<

дата> №

<

номер>).

С 

<

дата> Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 

<

дата>.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии, и она назначена истцу до принятия указанного решения о денонсации Соглашения, период трудовой деятельности с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в страховой стаж истца.

Кроме того, согласно Информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 

<

дата>, начиная с 

<

дата> Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, а с 

<

дата> Херсонская и 

<

адрес>, не могут применяться, поскольку названные Республики и области как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

<

дата> ДНР и ЛНР признаны в качестве суверенных и независимых государств.

г. Северодонецк Луганской Народной Республики входит в состав Российской Федерации, потому ответчик не был лишен возможности при осуществлении перерасчета пенсии учесть спорный период, запросив подтверждающие сведения. 

Оценив приведенные выше доказательства по делу в их совокупности, суд находит их последовательными, непротиворечивыми, а учитывая сведения, содержащиеся в них, такими, что полностью согласуются между собой и подтверждают факт принадлежности истцу вкладыша серии АА №

<

номер> от 

<

дата> к трудовой книжке от 

<

дата>, выданного на имя ФИО1.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №

<

номер> (действовавшего до 

<

дата>), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном «персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» «далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации №

<

номер> от 

<

дата> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в законную силу с 

<

дата>.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации №

<

номер> от 

<

дата> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Требования касательно ведения трудовых книжек в период работы истца в указанных выше предприятиях устанавливались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 

<

дата> N 162.

Согласно п. 3.1 Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 х 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша (п.3.2 Инструкции).

Из приведенных выше норм права следует, что порядок ведения и заполнения трудовой книжки возложен на работодателя, им не нарушен, записи об увольнении заверены печатями предприятий.

Вместе с тем, согласно материалам дела ответчиком направлялись соответствующие запросы, однако ответа не поступило.

Таким образом, иной возможности установить обстоятельство осуществления ФИО1 трудовой деятельности за периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> не представляется возможным. 

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, хоть и при отсутствии штампа наименования и различий в наименовании предприятий, суд считает, что данные спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж для назначения страховой пенсии ФИО1 периоды трудовой деятельности:

с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «

<

данные изъяты> в должности производителя работ; 

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности заместителя директора по строительству в ООО СК 

<

данные изъяты>

Решение суда в окончательной форме составлено 

<

дата>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК