Дело № 12-57/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2017 года п. Кадуй Вологодской области

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок» ФИО1 на постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в гор.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевскому районам, и.о. главного государственного санитарного врача ФИО2 ХХХ от 17 октября 2017 года о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица - и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в гор.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевскому районам, и.о. главного государственного санитарного врача ФИО2 ХХХ от 17 октября 2017 года МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, заведующий МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление.

В обоснование доводов жалобы указала, что факт длительного хранения картофеля не подтверждается, условия хранения молока и сметаны не нарушены, холодильники работают в нормальном режиме, находятся на контроле, ведутся специальные журналы для измерения температуры.

Просила суд отменить постановление, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дала пояснения согласно изложенного в ней. 

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в гор.Череповеце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевскому районам ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется, свою позицию по жалобе изложила в письменном отзыве. Пояснила, что выявленные нарушения связаны с безопасностью здоровья детей, нарушены условия хранения продуктов питания в детском дошкольном учреждении, в связи с чем не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным. Факт устранения нарушений учтен при рассмотрении протокола, наказание назначено ниже предусмотренного санкций статьи. 

Судья, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

Из представленных суду документов следует, что 07 августа 2017 года в период времени с 12 часов 10 минут до 13 часов 30 минут проведено обследование помещений «Детского сада «Теремок», в ходе которого выявлены нарушения: 

- условий хранения картофеля – при установленной температуре хранения +10+14 градусов Цельсия, фактически хранится при +22 градусов Цельсия, что является нарушением п.7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880;

-условия хранения молока пастеризованного – при установленной температуре +2+6 градусов Цельсия, фактически хранилось при температуре +10 градусов Цельсия является нарушением п.7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880;

-условия хранения сметаны – при установленной температуре +2+6 градусов Цельсия, фактически хранилось при температуре +7 градусов Цельсия является нарушением п.7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880.

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 10 октября 2017 года № 948/07-08НО в отношении МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок». Постановлением о назначении административного наказания от 17 октября 2017 года МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 17 Технического регламента при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2017 года, справкой по результатам совместной проверки 07 августа 2017 года с прокуратурой Кадуйского района, факт повышения температуры хранения продуктов питания выше допустимых не опровергается и представителем дошкольного образовательного учреждения ФИО1 Отсутствие условий хранения картофеля в помещении детского сада не свидетельствует о соблюдении указанных норм ответственными лицами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок» административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении технических регламентов детским дошкольным образовательным учреждением и создают условия, ухудшающие пребывание детей в образовательном учреждении, и условия их жизни и здоровья.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, пояснения лиц в судебном заседании, характер совершенного правонарушения суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. Факт устранения выявленных нарушений учтен должностным лицом при вынесении постановления о назначении административного наказания. Отсутствие денежных средств для уплаты административного штрафа не может служить основанием для отмены принятого должностным лицом постановления. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в гор.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевскому районам, и.о. главного государственного санитарного врача ФИО2 ХХХ от 17 октября 2017 года о назначении административного наказания в отношении МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок» по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу МБДОУ «Детский сад № 14 «Теремок» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Р.Кононова