№ 2-807/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 14 августа 2017 года 

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ в г. Сибай РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении пенсии, сославшись на отсутствие у него права на назначение пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 06 месяцев. На ДД.ММ.ГГГГ ему был насчитан стаж работы с тяжелыми условиями труда 3 года 11 месяцев 23 дня. При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды его работы: с 15.10.1979г. по 17.11.1981г. (02г.01мес.02дн.) служба в Вооруженных Силах СССР по призыву - решение в этой части не мотивировано; с 17.08.1992г. по 09.09.1996г. (04г.23дн.) в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> - документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком №; с 11.10.2002г. по 30.10.2002г.(20дн.), с 26.05.2003г. по 31.10.2003г. (05мес.06дн.) - всего 5 месяцев 26 дней в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> с 22.12.2003г. по 20.10.2004г. (10мес.01дн.) в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> с 11.11.2004г. по 01.10.2007г. (02г.10мес.21дн.) в должности каменщика в Уфимском представительстве 

<

данные изъяты> с 16.03.2010г. по 26.05.2010г. (02мес.11дн.) в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> - документально не подтверждена постоянная занятость на выполнении работ в условиях труда, предусмотренных Списком №, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица; с 20.07.1983г. по 29.07.1983г. (10дн.), с 01.06.1987г. по 19.06.1987г. (19дн.), с 04.09.1990г. по 12.09.1990г. (09дн.) - всего 1 месяц 8 дней - периоды учебных сборов; с 20.05.1985г. по 12.06.1985г. (23дн.), с 11.09.1989г. по 07.10.1989г. (27дн.) - всего 1 месяц 20 дней - период нахождения истца на курсах - не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Итого 10 лет 10 месяцев 9 дней. В случае включения вышеуказанных периодов, не учтенных ответчиком при расчете специального стажа, его трудовой стаж, связанный с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда будет составлять более 14 лет, а именно 14 лет 9 месяцев 2 дня (при сложении периода, учтенного ответчиком и всех вышеперечисленных периодов работы: 3 года 11 месяцев 23 дня + 10 лет 10 месяцев 9 дней = 14 лет 9 месяцев 2 дня, при общем страховом стаже более 25 лет, что достаточно для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что ответчиком при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии нарушено его право на досрочное назначение пенсии по старости в силу следующего. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом Военкомата РБ по г. Сибай и Хайбуллинскому району Минобороны РФ он проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период службы в Армии с 03.12.1979г. по 20.03.1980г. прошел обучение на курсах в Учебном комбинате по профессии «электрогазосваршик». Кроме того в период службы в Армии он прошел обучение по профессии «газоэлектросварщик» и ему присвоена 3 квалификационная степень. Поскольку период его службы по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Его трудовой стаж составляет с 14.07.1979г. по 31.03.2016г. более 36 лет. В спорные периоды времени он работал именно электрогазосварщиком, электросварщиком и каменщиком, а указанные должности входят в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации ГО г. Сибай РБ следует, что в архивном отделе Администрации ГО г. Сибай РБ в документах по личному составу 

<

данные изъяты> числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеются следующие сведения о факте работы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ электросварщика уволить по собственному желанию. В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 действительно работал в организации: с 11.10.2002г. по 31.12.2002г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда; с 26.05.2003г. по 31.10.2003г. в качестве газоэлектросварщика. В настоящее время получить справки, уточняющие характер его работы в периоды работы в 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты> не представляется возможным в данных организациях, ввиду их ликвидации, получение соответствующих справок возможно при их наличии в Архивах соответствующих государственных органов. Считает не включение ответчиком спорных периодов его работы в льготный стаж является незаконным, так как сведений о том, что он был занят в эти периоды на работах с вредными условиями труда неполный рабочий день или на работах не дающих право на льготное пенсионное обеспечение ответчиком не установлено. На курсы повышения квалификации он направлялся в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них он работал полный рабочий день. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме вышеизложенного, обжалуемым решением ему был насчитан стаж на соответствующих видах работ в условиях Крайнего Севера в соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования периодов работы согласно Правил №, который составил 11 лет 2 месяца. В случае включения даже части спорных периодов его работы в специальный (льготный) трудовой стаж, он вправе выйти на пенсию со дня исполнения 55 лет, т.е. после подачи заявления о назначении пенсии. Так 11 лет 2 месяца 14 дней (трудовой стаж в условиях Крайнего Севера) + 3 года 11 месяцев 23 дня (трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда) + 2 года 1 месяц 2 дня (служба в Вооруженных силах СССР по призыву) = 17 лет 3 месяца 9 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости в силу п. 2, 6 ч. 1 ст. 30, п. 1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях». В силу вышеизложенного, полагает, что решение ГУ-УПФ в г. Сибай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, а ему надлежит назначить пенсию со дня исполнения ему возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято заявление истца в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: 

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.01мес.02дн.) служба в Вооруженных Силах СССР по призыву;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04г.23дн.) в должности электросварщика в 

<

данные изъяты>

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05мес.06дн.) - всего 05 мес. 26 дней в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.01дн.) в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.10мес.21дн.) в должности каменщика в Уфимском представительстве 

<

данные изъяты>

6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02мес.11дн.) в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>»;

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09дн.) - всего 01 мес. 08 дней периоды учебных сборов истца;

8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27дн.) - всего 01 мес. 20 дней период нахождения истца на курсах. итого 10 лет 10 месяцев 09 дней; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в должности: электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09мес.20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.11мес.09дн.); электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.10дн.) в 

<

данные изъяты>; электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.15дн.) в кооперативе «

<

данные изъяты>», как работу по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить требования в полном объеме, дали объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ГУ – УПФ в г. Сибай РБ ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинета Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера. 

По представленным документам стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом суммирования периодов работы согласно правил № 516 составляет 11 лет 2 месяца 14 дней, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 11 месяцев 23 дня, что не дает право на установлении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: 

- электросварщиком с 17.08.1992г. по 09.09.1996г. (04г.23дн.) в 

<

данные изъяты> - документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком №; 

- электрогазосварщиком с 11.10.2002г. по 30.10.2002г. (20дн.), с 26.05.2003г. по 31.10.2003г. (05мес.06дн.) в ОАО «Сибайский элеватор»; с 22.12.2003г. по 22.10.2004г. (10мес.01дн.) в 

<

данные изъяты> 

- каменщиком с 11.11.2004г. по 01.10.2007г. (02г.10мес.21дн.) в Уфимском представительстве 

<

данные изъяты> 

- электрогазосварщиком с 16.03.2010г. по 26.05.2010г. (02мес.11дн.) в 

<

данные изъяты> - так как документально не подтверждена постоянная занятость на выполнении работ в условиях труда, предусмотренных Списком №, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда;

не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 г. № 516:

- учебные сборы с 20.07.1983г. по 29.07.1983г. (10дн.), с 01.06.1987г. по 19.06.1987г. (19дн.), с 04.09.1990г. по 12.09.1990г. (09дн.);

- обучение на курсах с 20.05.1985г. по 12.06.1985г. (23дн.), с 11.09.1989г. по 07.10.1989г. (27дн.);

- неоплата с 01.04.2014г. по 04.04.2014г. (04дн.), с 01.04.2015г. по 02.04.2015г. (02дн.).

Решением ГУ-УПФ в г. Сибай РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера. Ранее вынесенное решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ изменено в связи с дополнением периодов, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ.

ГУ-УПФ в г. Сибай РБ в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы: 

- электросварщиком с 17.08.1992г. по 09.09.1996г. (04г.23дн.) в 

<

данные изъяты> - документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком №; 

- электрогазосварщиком с 11.10.2002г. по 30.10.2002г. (20дн.), с 26.05.2003г. по 31.10.2003г. (05мес.06дн.) в 

<

данные изъяты>; с 22.12.2003г. по 22.10.2004г. (10мес.01дн.) в 

<

данные изъяты>»; 

- каменщиком с 11.11.2004г. по 01.10.2007г. (02г.10мес.21дн.) в Уфимском представительстве 

<

данные изъяты> 

- электрогазосварщиком с 16.03.2010г. по 26.05.2010г. (02мес.11дн.) в 

<

данные изъяты>» - так как документально не подтверждена постоянная занятость на выполнении работ в условиях труда, предусмотренных Списком №, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда;

- периоды службы в Советской Армии с 15.10.1979г. по 17.11.1981г. (02г.1мес.02дн.) могут быть приравнены только к работе, предусмотренной Списком № от 22.08.1956г. Стаж работы по Списку № (1956г.) у заявителя отсутствует. 

не предусмотренные Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №:

- учебные сборы с 20.07.1983г. по 29.07.1983г. (10дн.), с 01.06.1987г. по 19.06.1987г. (19дн.), с 04.09.1990г. по 12.09.1990г. (09дн.);

- обучение на курсах с 20.05.1985г. по 12.06.1985г. (23дн.), с 11.09.1989г. по 07.10.1989г. (27дн.); с 18.04.1992г. по 02.05.1992г. (15дн.), с 26.07.2010г. по 30.07.2010г. (05дн.), 02.08.2010г. (01дн.).

- отпуска без содержания

- неоплата с 01.04.2014г. по 04.04.2014г. (04дн.), с 01.04.2015г. по 02.04.2015г. (02дн.).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В трудовой книжке истца отражены периоды, не засчитанные ответчиком в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, факт работы по указанным должностям в спорные периоды подтвержден данными трудовой книжки.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электросварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо № и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Раздел XXXIII категория 23200000-19756, 23200000-19906 Списка № производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Представитель пенсионного органа ссылается на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о характере работы истца на индивидуальном лицевом счете не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности сварщика (газосварщика, электрогазосварщика).

В материалы дела представлена копия трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СМУ «Рудстрой», по условиям которого ФИО1 обязуется проработать в 

<

данные изъяты>» в должности электросварщика три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и 

<

данные изъяты>» заключен трудовой договора, по условиям которого ФИО1 обязуется проработать в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика по ДД.ММ.ГГГГ.

В документах архивного фонда стройки Оленегорской площадки акционерного общества открытого типа (АООТ) 

<

данные изъяты>» в расчетных ведомостях имеются сведения о том, что ФИО1 работал в строительно-монтажном управлении (СМУ) «

<

данные изъяты>», заработная плата начислялась с сентября 1982 года по декабрь 1986 года включительно, о чем представлена архивная справка № о ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске». 

Согласно архивной справке № о ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске», в документах архивного фонда стройки Оленегорской площадки акционерного общества открытого типа (АООТ) «

<

данные изъяты>» в расчетных ведомостях имеются сведения о том, что ФИО1 работал в строительно-монтажном управлении (СМУ) «

<

данные изъяты>», треста «

<

данные изъяты>», заработная плата начислялась с января 1987 года по март 1991 года включительно. С января 1991 года с указанных в справке сумм производились отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.

Как следует из архивной справки № Я-1079 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске», в документах архивных фондов стройки Оленегорской площадки акционерного общества открытого типа (АООТ) «Оленегорскстрой», строительно-монтажного треста «Оленегорскстрой» (приказы начальника управления по личному составу и основной деятельности, приказы управляющего трестом по основной деятельности, расчетные ведомости, лицевые счета, личная карточка ф. Т-2) имеются сведения о том, что ФИО1 работал в строительно-монтажном управлении (СМУ) «Рудстрой» треста «Оленегорсктяжстрой», треста «Оленегорскстрой».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года № 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электросварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит, что с учетом периода работы истца признанного ответчиком (3 года 11 месяцев 23 дня), специальный стаж истца составляет 12 лет 6 месяцев 19 дней (3 года 11 месяцев 23 дня + 8 лет 6 месяцев 26 дней). 

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу Постановления Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт занятости истца в спорные периоды в должности электрогазосварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Ссылка ответчика на отсутствие доказательств постоянной занятости истца в указанный период на работе также подлежит отклонению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы в СМУ «Рудстрой» треста «Оленегорсктяжстрой» («Оленегорскстрой»), в кооперативе «Прогресс» не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Более того, ответчиком не представлено доказательств того, что продолжительность рабочего времени истца в спорные периоды не соответствовала требуемой норме рабочего времени.

Обстоятельств того, что истцом в этот период выполнялась иная, не связанная со сварочной, работа, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было, ответчиком доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того факт работы истца в спорный период в должности электрогазосварщика подтверждается архивными справками, а то обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ответчика о том, что должность «сварщик» не предусмотрена вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также ссылка на неправильное оформление трудовой книжки истца не могут служить препятствием для реализации его пенсионных прав, поскольку ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек и правильности их оформления возлагается на работодателя.

То обстоятельство, что работодателем не обеспечено должным образом хранение и заполнение документов, касающихся трудовой деятельности истца, не является основанием для исключения спорных периодов работы из стажа истца.

Принимая показания истца, а также то обстоятельство, что документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных Списками, не сохранены по обстоятельствам, от истца не зависящим, и указанные показания свидетелей учтены судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, доводы представителя ответчика о недопустимости использования свидетельских показаний при разрешении данного спора не могут быть приняты во внимание. 

Таким образом, суд находит, что материалами дела подтверждаются доводы истца о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в спорный период, продолжительностью 8 лет 6 месяцев 26 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09мес.20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.11мес.09дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.15дн.).

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что при включении оспариваемых периодов, с учетом засчитанных пенсионным органом, у истца имеется специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, право у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на досрочное назначение трудовой пенсии возникло с момента достижения им возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа в включении в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09мес.20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.11мес.09дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.10дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.15дн.) 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.09мес.20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.11мес.09дн.); электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.02мес.21д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10мес.26дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06мес.10дн.) в 

<

данные изъяты>»; электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03мес.15дн.) в кооперативе «

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова