Дело №2а-88/2024

УИД 22RS0004-01-2024-000022-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 06 февраля 2024 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Артюховой К.С.,

с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с момента вступления решения суда в законную силу. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование иска указывает, что 27.08.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. 26.03.2021 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость по приговору от 27.08.2014 не снята и не погашена. Согласно базы данных СООП ИСОД МВД России гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.06.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 30 (тридцать) часов (дата и время совершения: 06.06.2023 в 00 часов 10 минут); 28.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки (дата и время совершения: 28.06.2023 в 01 час 20 минут); 26.07.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 30 (тридцать) часов (дата и время совершения: 12.07.2023 в 22 часа 55 минут); 08.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 08.08.2023 в 23 часа 20 минут); 08.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 23.08.2023 в 00 часов 41 минуту); -08.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 25.08.2023 в 04 часа 52 минуты); 08.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 25.08.2023 в 22 часа 40 минут); 08.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 31.08.2023 в 23 часа 20 минут); 08.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 06.09.2023 в 23 часа 59 минут); 22.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 30 (тридцать) часов (дата и время совершения: 06.09.2023 в 01 час 25 минут); 22.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 30 (тридцать) часов (дата и время совершения: 13.09.2023 в 00 часов 30 минут); 06.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (дата и время совершения: 27.09.2023 в 01 час 56 минут); 06.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (дата и время совершения: 28.09.2023 в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут); 06.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (дата и время совершения: 28.09.2023 в 00 часов 30 минут); 06.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (дата и время совершения: 29.09.2023 в 01 час 50 минут); 20.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 16.10.2023 в 01 час 45 минут); 20.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (дата и время совершения: 17.10.2023 в 23 часа 50 минут). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащий удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.08.2014 ФИО1 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 19.10.2018 ФИО4 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по АК от 26.03.2021, ФИО1 освобожден 26.03.2021 по отбытии срока наказания.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

21.04.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский».

Решением начальника ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу от 21.10.2023 административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19.02.2021 и продленный решением Октябрьского районного суда г.Барнаула до 21.10.2023, прекращен со снятием с профилактического учета.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление совершил в течение одного года 15 административных правонарушения, направленных против порядка управления (26.07.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (шесть постановлений), 22.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления), 06.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (четыре постановления), 20.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления), а также одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (28.06.2023 по ст.20.21 КоАП РФ). Данные постановления не были и вступили в законную силу.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживает по адресу: 

<

адрес>. Из характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру ФИО1 скрытен, лжив, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб после отбывания наказания не поступало.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым обязать ФИО1 явкой 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. При этом, установленные ограничения будут являться достаточными для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению. 

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для устанавливая ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД, данное ограничение с учетом требований части 2 статьи 4 Федерального закона №64 в рассматриваемом случае не является обязательными. Каких-либо иных оснований, для установления данного административного ограничения административным истцом не указано. Материалами дела необходимость установления данных ограничений не подтверждается.

При этом, административный истец не лишен возможности обраться в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничение: 

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.02.2024

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>