Дело № 2-4(1)/2020

64RS0030-01-2019-000973-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2020 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области о признании недействительным решения об исключении из страхового стажа периода работы в колхозе и включении данного периода в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области (далее ГУ-УПФ РФ в Ртищевском районе (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 846 от 22 июля 2019 года, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года в колхозе им. Кирова Лабинского района Краснодарского края в должности заведующей детским садом и произвести перерасчет пенсии, с учетом включения в общий страховой стаж периода работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года со дня фактического уменьшения размера пенсии.

Заявленные требования ФИО1 мотивировала тем, что ответчиком в ходе проведенной проверки был сделан вывод о необоснованном включении в страховой стаж истца периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми в районах Крайнего Севера, работы у ИП ФИО4 в Мурманской области, а также периода работы в колхозе им. Кирова Лабинского района Краснодарского края с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года. Для защиты своих пенсионных прав и включения указанных периодов в страховой стаж истец обратилась в Ртищевский районный суд. Решением Ртищевского районного суда от 27 марта 2019 года исковые требования относительно периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми были удовлетворены. Решение по требованиям о включении периодов работы у ИП ФИО4 и в колхозе им. Кирова судом в рамках названного гражданского дела принято не было, поскольку представитель ответчика в ходе рассмотрения дела заверил суд о внесудебном устранении спора по данным периодам и добровольном включении их в страховой стаж. Апелляционным определением от 13 июня 2019 года решение Ртищевского районного суда было оставлено без изменения и вступило в законную силу. При этом заявлений об изменении своего иска и отказе от части заявленных требований истец не заявляла. Однако, в последующем ответчик добровольно включил в страховой стаж истца лишь периоды работы у ИП ФИО4, а периоды работы в колхозе им. Кирова включать в страховой стаж отказался по формальному основанию -записи о данном периоде работы в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, т.е. нет записи основания о приеме на работу, при отсутствии иных существенных оснований к исключению данного периода работы из страхового стажа. Действия ответчика по исключению периода работы в колхозе им. Кирова в период с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года из страхового стажа по формальному основанию являются необоснованными, поскольку данный период работы был проверен и подтвержден совокупностью иных документов при изначальном назначении пенсии. Полагает, что пенсионные права нарушены тем, что ответчиком произведен перерасчет ранее назначенной и получаемой пенсии в сторону уменьшения ее размера.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, и дала пояснения аналогичные содержанию предъявленного искового заявления, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ртищевском районе (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы возражения, согласно которого 22 июля 2019 года Управлением ПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплаты) пенсии от 22 июля 2019 года № 864.

УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) выявило ошибку, допущенную при постановке на учет страховой пенсии по старости ФИО1 (01 апреля 2013 года), а именно при назначении пенсии Управлением ПФР в г. Апатиты необоснованно засчитан в стаж работы период с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года в колхозе им Кирова, поскольку в трудовой книжке от 24 июля 1967 года отсутствуют основания приема и увольнения за вышеуказанный период работы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях»).

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показаний для установления стажа установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктами 10, 11, 16 указанных Правил установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пункт 37 Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Кроме того, в соответствии с пунктом 38 Правил, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Необходимо иметь ввиду, что установление, периодов работы, на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно частям 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

В соответствии с п. 4.1 раздела 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1); записи о работе, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью руководителя и печатью отдела кадров (4.1).

Аналогичные требования содержаться в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовлении бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 и Постановлением Правительства РФ от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек».

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о работе с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года в колхозе им Кирова, однако отсутствуют основания на прием и увольнение. 

Согласно п.1 и.п.3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, ФИО1 отказано во включении в общий страховой стаж названного спорного периода по причине того, что отсутствуют записи на прием и увольнение в трудовой книжке, что повлекло к нарушению заполнения трудовой книжке согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, и документально истец не подтверждает занятость периода работы в колхозе им Кирова за спорный период.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Учитывая, что на день принятия решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж у неё не имелось, поскольку записи в трудовой книжке не соответствовали требованиям нормативных актов, а необходимых дополнительных документов ФИО1 представлено не было, основания для включения спорного периода и перерасчета размера страховой пенсии у истца не возникает. 

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, зачисляемых в страховой стаж (п.2 ст.3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение или права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, также предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Также при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (п.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ) могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить из невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 период работы подтверждается записями в трудовой книжке либо справками о работе выданными, теми организациями, в которых протекала работа или которые направлялись за границу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Апатитского городского отдела социального обеспечения Мурманской области от 14 сентября 1999 года ФИО1 на основании статьи 25 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с 13 августа 1999 года по достижении 50 лет назначена пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера как женщине, имеющей двух и более детей.

Как показала в судебном заседании истец ФИО1, при назначении пенсии Управлением ПФР в г. Апатиты был засчитан в стаж работы период с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года в колхозе им. Кирова Лабинского района Краснодарского края. В 2013 году она переехала жить в Саратовскую область, где УПФР в Ртищевском районе с 2013 года она была поставлена на учет по страховой пенсии по старости. С 1999 года по 2019 год она получала трудовую пенсию. Как ей стало известно в ГУ-УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное), в ходе проведенной проверки выплатного пенсионного дела ей якобы необоснованно засчитали в страховой (общий трудовой) стаж период работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года, так как записи о периоде на работу в колхозе им.Кирова внесены в трудовую книжку с нарушением, а именно: отсутствует основание внесения записи о приеме на работу. В связи с этим был произведен перерасчет ранее назначенной и получаемой ей пенсии в сторону уменьшения ее размера. Кроме того в ходе проведенной проверки был сделан вывод о необоснованном включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми в районах Крайнего Севера, работы у ИП ФИО4 в Мурманской области. Для защиты своих пенсионных прав и включения указанных периодов в страховой стаж она обратилась в Ртищевский районный суд. Решением Ртищевского районного суда от 27 марта 2019 года исковые требования относительно периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми были удовлетворены. Решение по требованиям о включении периодов работы у ИП ФИО4 и в колхозе им. Кирова судом в рамках названного гражданского дела принято не было, поскольку представитель ответчика в ходе рассмотрения дела заверил суд о внесудебном устранении спора по данным периодам и добровольном включении их в страховой стаж. Апелляционным определением от 13 июня 2019 года решение Ртищевского районного суда было оставлено без изменения и вступило в законную силу. При этом заявлений об изменении своего иска и отказе от части заявленных требований она не заявляла. Однако, в последующем ответчик добровольно включил в страховой стаж истца лишь периоды работы у ИП ФИО4, а периоды работы в колхозе им. Кирова включать в страховой стаж отказался. 

Вышеизложенное истцом ФИО1, подтверждаются решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 27 марта 2019 года по делу № 2-141(1)/2019 по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании недействительным решения об исключении из страхового стажа периодов временной нетрудоспособности по уходу за ребенком и включении периодов временной нетрудоспособности в условиях Крайнего Севера.

Как следует из Уведомления ГУ-УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) направленного 09 декабря 2019 года в адрес ФИО1 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) произведен перерасчет пенсии в связи с уточнением стажа работы. Период работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года внесен в трудовую книжку с отступлением от правил, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года № 162 (отсутствуют основания внесения записей о приеме и увольнении по колхозу им. Кирова). Размер страховой пенсии по старости приведен в соответствии с действующим законодательством с момента постановки дела на учет в УПФР Ртищевского района Саратовской области с 01 апреля 2013 года. В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии произведен с 01 августа 2019 года.

Согласно Решения № 846 от 22 июля 2019 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии с 01 апреля 2013 года, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) выявил ошибку, допущенную при постановке на учет страховой пенсии по старости выплатного дела, период работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года внесен в страховой стаж с отступлением от правил установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (в записи о приеме и увольнении по колхозу им. Кирова отсутствуют основания приема и увольнения).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом оформление трудовых книжек осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года «О трудовых книжках» (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей)».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п.11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случая, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как показала в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи свидетель ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены колхоза им. Кирова Лабинского района Краснодарского края, где работала воспитателем детского сада «Малышок», в котором с 1974 года по 1976 год ФИО1 работала заведующей детским садом. После ухода ФИО1 с занимаемой должности она стала работать заведующей детским садом. В колхозе в трудовую книжку всегда вносились сведения о приеме на работу и увольнении с работы.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи показала, что работала воспитателем в детском саду «Малышок» колхоза им. Кирова Лабинского района Краснодарского края с 1971 года по 1997 года. ФИО1 знает. Она работала заведующей детским садом «Малышок» с 1974 года по 1976 год. В колхозе в трудовую книжку всегда вносились сведения о приеме на работу и увольнении с работы. 

Суд расценивает показания данных свидетелей как объективные и достоверные, поскольку они согласуются с материалами дела и подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей, из которых следует, что они работали в колхозе им. Кирова Лабинского района Краснодарского края.

Таким образом, судом достоверно установлено, что вышеуказанные свидетели работали в спорный период с ФИО1 в детском садике «Малышок» колхоза им. Кирова Лабинского района Краснодарского края.

Как следует из отношения Муниципального казенного учреждения муниципального образования Лабинского района «Архив муниципального образования Лабинского района» № 868 от 19 сентября 2019 года, в протоколах заседания правления колхоза имени Кирова Ленинского сельского Совета Лабинского района Краснодарского края за 1974-1975 годы, сведения о приеме ФИО1 в члены колхоза и направлении на работу в детский сад «Малышок» в качестве заведующего детским садом, отсутствуют.

Согласно архивной выписки Муниципального казенного учреждения муниципального образования Лабинского района «Архив муниципального образования Лабинского района» № 867 от 19 сентября 2019 года из «Протокола № 4 заседания правления колхоза имени Кирова Ленинского сельского Совета Лабинского района Краснодарского края» от 25 февраля 1976 года «…Слушали: Заявления колхозников об исключении их из членов колхоза…. Решили: Рекомендовать общему собранию колхозников исключить из членов колхоза следующих колхозников согласно поданных заявлений:…3.Расторгнуть договор с ФИО1, согласно поданного ею заявления, и освободить ее от должности заведующей дет. садиком «Малышок».

Как указано в архивной справке Муниципального казенного учреждения муниципального образования Лабинского района «Архив муниципального образования Лабинского района» № 868 от 19 сентября 2019 года № 2912 от 18 сентября 2019 года в документах архивного фонда «Колхоза имени Кирова», в ведомостях по начислению заработной платы «Детский сад «Малышок» за 1975-1976 годы, имеются сведения о работе ФИО1: июнь, сентябрь 1975 года, январь 1976 года. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем, отчеством ФИО1; с фамилией и инициалами ФИО1, не значатся. В имеющихся ведомостях по начислению заработной платы «Детский сад «Малышок» за июль -декабрь 1974 года ФИО1 не значится.

Как следует из ксерокопии трудовой книжки на имя ФИО1 в записи № 8 от 05 июля 1974 года в графе № 3 указано «Принята на работу в колхоз им. Кирова по договору на должность Зав. Детским Садом «Малышок», однако отсутствует запись на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер); в записи № 8 от 03 марта 1976 года графе № 3 указано «Исключена из членов к-за им. Кирова согласно поданного заявления, работала по договору. пр. № 5 от 3/III-76 г.», т.е. указаны основания увольнения. 

Судом учитывается то, что записи в трудовой книжке предыдущие и последующий спорному периоду работы, последовательны, записаны под номерами следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца.

Кроме того решением Апатитского городского отдела социального обеспечения Мурманской области от 14 сентября 1999 года ФИО1 на основании статьи 25 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с 13 августа 1999 года по достижении 50 лет была назначена пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера как женщине, имеющей двух и более детей с учетом включения спорного периода и обстоятельства, установленные при назначении пенсии не изменились.

Таким образом, истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в качестве заведующего детским садом «Малышок» колхоза им. Кирова Лабинского района Краснодарского края. Отсутствие в записи о принятии на работу основания внесения записи (документа, его даты и номера) в трудовой книжке не может служить основанием для исключения из страхового стажа истца спорного периода работы. 

Суд считает установленными обстоятельства работы истца в указанной организации, что подтверждено надлежащим образом доказательствами, соответствующими принципам относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности для включения их в страховой стаж.

Доказательств, опровергающих подлинность предоставленных документов, и опровергающих показания свидетелей, суду не представлено.

Исследовав предоставленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что в стаж истца должен быть включен период с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года в должности заведующего детским садом «Малышок» колхоза им. Кирова Лабинского района Краснодарского края. 

В связи с изложенным, решение ГУ-Управление ПФР в Ртищевском районе № 846 от 22 июля 2019 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии с 01 апреля 2013 года и исключении из страхового стажа периода работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года является незаконным в части исключения из страхового стажа ФИО1 периода работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года, а указанный период подлежит включению в страховой стаж истца, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 

С учетом удовлетворения исковых требований истца о включение в общий (страховой) стаж периода работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года суд приходит к выводу о необходимости ГУ - УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии истца со дня фактического уменьшения размера пенсии, поскольку она не была получена своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 846 от 22 июля 2019 года об исключении из продолжительности трудового и страхового стажа ФИО1, периодов работы в колхозе им. Кирова Лабинского района Краснодарского края с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года в колхозе им. Кирова Лабинского района Краснодарского края в должности заведующей детским садом и произвести перерасчет пенсии, с учетом включения в общий страховой стаж периода работы с 05 июля 1974 года по 03 марта 1976 года со дня фактического уменьшения размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись