дело №2а-1182/2025 

УИД 30RS0005-01-2025-001937-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года Астраханской области г. Знаменск 

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Даушевой Э.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника военного прокурора Знаменского гарнизона ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области,

установил:

Военный прокурор Знаменского гарнизона обратился с административным иском в суд в интересах Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта по сетевым адресам: https://astrahan.barahla.net/kuplyu-prodam/ekholoty-dlya-rybalki/2????????prodam-pribor-rich-ac-5-samus-1000.html; http://board.agrotrans.com.ua/yelektroudochka-samus.html;https://nnov.kupiprodai.ru/auto/nizhniynovgoro_zapchasti_rybolovnaya_primanka_srm_v_vash_salon_9795798; https://www.joom.ru/ru/products/6613adlе48ас5b01beb61d33?variant_id=6613adle48ac5b8cbeb61d40, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что на сайтах по указанным сетевым адресам размещена информация, о продаже орудия для незаконного вылова водных биологических ресурсов. В ходе проведения проверки владельца вышеуказанных сайтов установить не представилось возможным. 

Статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. 

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Размещение в свободном доступе информации о продаже орудий для незаконного вылова биологических ресурсов способствует совершению преступлений, тем самым нарушает интересы Российской Федерации. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Размещение в свободном доступе указанной информации способствует совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации. За распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по Астраханской области) ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «Купипродай» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства административного дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела, о содержании оспариваемой информации размещено интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участников процесса. 

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. № 1101.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что 16 июля 2025г. военной прокуратурой Знаменского гарнизона проведена проверка исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», по результатам которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевыми адресами: https://astrahan.barahla.net/kuplyu-prodam/ekholoty-dlya-rybalki/27739569_prodam-pribor-rich-ac-5-samus-1000.html; http://board.agrotrans.com.ua/yelektroudochka-samus.html; https://nnov.kupiprodai.ru/auto/nizhniynovgoro_zapchasti_rybolovnaya_primanka_srm_ v_vash_salon_9795798; https://www.joom.ru/ru/products/6613adlе48ас5b01beb61d33?variant_id=6613adle48ac5b8cbeb61d40, где размещена информация о продаже орудий для незаконного вылова водных биологических ресурсов. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что в целях обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. 

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. 

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока и других запрещенных орудий и способов массового потребления водных биологических ресурсов. 

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на размещение в свободном доступе информации о продаже орудий для незаконного вылова биологических ресурсов, что способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В административное дело представлен акт осмотра интернет-страниц и копии (скриншот) последних. 

По состоянию на 25 августа 2025г. неопределенному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация о продаже орудий для незаконного вылова водных биологических ресурсов доступна по сетевому адресу: https://astrahan.barahla.net/kuplyu-prodam/ekholoty-dlya-rybalki/27739569_prodam-pribor-rich-ac-5-samus-1000.html. 

Владельцы сайта не установлен. База данных доменных имен Акционерного общества «Региональный Сетевой Информационный Центр» не содержит сведений о создании указанных в административном иске сайтов, их администрировании и владельце. 

Интернет адреса: http://board.agrotrans.com.ua/yelektroudochka-samus.html; 

https://nnov.kupiprodai.ru/auto/nizhniynovgoro_zapchasti_rybolovnaya_primanka_srm_v_vash_salon_9795798; https://www.joom.ru/ru/products/6613adlе48ас5b01beb61d33?variant_id=6613adle48ac5b8cbeb61d40 в настоящее время не доступны, о чем сообщено суду Управлением Роскомнадзора по Астраханской области.

Размещение в сети Интернет информации, способствующей истреблению водных биологических ресурсов с применением электротока, влечет возрастание спроса на рекламируемую продукцию и тем самым облегчает совершение противоправного деяния, создающего предпосылки к снижению популяции водных биоресурсов и может привести к их полному уничтожению. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности таких действий. 

Поскольку распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации с предложениями приобрести орудия для незаконного вылова биологических ресурсов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а по URL-адресу: https://astrahan.barahla.net/kuplyu-prodam/ekholoty-dlya-rybalki/27739569_prodam-pribor-rich-ac-5-samus-1000.html, такие сведения размещены, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, административный иск о признании информации, распространенной в сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом: https://astrahan.barahla.net/kuplyu-prodam/ekholoty-dlya-rybalki/27739569_prodam-pribor-rich-ac-5-samus-1000.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению. 

Основания для ограничения доступа к сетевым адресам: http://board.agrotrans.com.ua/yelektroudochka-samus.html; 

https://nnov.kupiprodai.ru/auto/nizhniynovgoro_zapchasti_rybolovnaya_primanka_srm_ v_vash_ salon_9795798;

https://www.joom.ru/ru/products/6613adlе48ас5b01beb61d33?variant_id=6613adle48ac5b8cbeb61d40 отсутствуют, поскольку информационный интернет страницы недоступны по сообщению Управления Роскомнадзора по Астраханской области.

Частью 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет», за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи». 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить, частично. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с сетевым адресом: https://astrahan.barahla.net/kuplyu-prodam/ekholoty-dlya-rybalki/27739569_prodam-pribor-rich-ac-5-samus-1000.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2025г. 

Судья Даушева Э.С.