Дело № 2-227/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 22 августа 2023 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Красногорского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Истец обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение, пешеходный мост, протяженностью 47 м., расположенный через реку Березовка, соединяющий улицы Советская и Заречная населенного пункта Березовка Красногорского района Алтайского края, кадастровый №.

В обоснование иска указывали, что на основании заявления администрации Красногорского района Алтайского края от 19.08.2022 управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, объект недвижимого имущества – сооружение, пешеходный мост, протяженностью 47 м., расположенный через реку Березовка, соединяющий улицы Советская и Заречная населенного пункта Березовка Красногорского района Алтайского края, кадастровый №, был принят на учет под номером №, как бесхозяйный. 

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебное заседание представитель заявителя администрация Красногорского района Алтайского края, не явился, извещался о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, согласно заявления поступившего на адрес суда просили о рассмотрении дев их отсутствие, заявленные требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, согласно направленного в адрес суда отзыва, согласно которого они указали, что обоснованных возражений относительно заявленных требований не возражали (л.д.15).

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения. 

Исследовав материалы гражданского дела, рассматривая дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему. 

В силу п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

В соответствии с п.1 ст.26 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

При этом согласно второму абзацу п.2 ст.226 ГК РФ, другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.ст.225, 226 ГК РФ, для признания движимого имущества бесхозяйным и поступления его в собственность лица необходимо наличие следующих условий: у данного имущества отсутствует собственник либо он неизвестен или отказался от принадлежащего ему имущества; данное имущество является движимым, т.е. не имеет прочной связи с землей и может быть перемещено без несоразмерного ущерба его назначению; стоимость данного имущества явно выше пяти минимальных размеров оплаты труда; лицо вступило во владение данным имуществом.

В судебном заседании было установлено, что согласно приложения № о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, 19.08.2022, сооружение, а именно мост расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей протяженностью 47 м. был принят на баланс администрации Красногорского района Алтайского края (л.д.5-7). 

В соответствии со сведениями из выписки ЕГРН, следует, что спорному объекту был присвоен кадастровый №, а также что данный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет администрацией Красногорского сельсовета Смоленского сельсовета, № как бесхозяйный объект недвижимости. 

Положениями ст.131.1 ГК РФ предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

На основании пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Пунктом 6 части 1 статьи 13 указанного закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Кроме того, в соответствии со с п. 5 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации к числу линейных объектов отнесены также мосты, подводные и подземные переходы, трубопроводы, подводные линии связи.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 этого Кодекса.

Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным этим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ч.ч.1,2).

Сами по себе критерии прочной связи вещи с землей, невозможности раздела вещи в натуре без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, а также соединения вещей для использования по общему назначению, применяемые гражданским законодательством (п.1 ст.130, п.1 ст.133, ст.134 ГК РФ), не позволяют однозначно отнести вещь к движимому или недвижимому имуществу, поскольку в результате создания отдельные движимые части вещи могут образовывать сложную вещь с объектом недвижимости, разделение которой без разрушения или повреждения становится невозможным или экономически нецелесообразным ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

По смыслу п.1 ст.133.1 ГК РФ возникновение недвижимой вещи как объекта гражданских прав связано исключительно с обращением собственника соответствующих зданий и сооружений в орган государственной регистрации прав, который осуществляет государственную регистрацию права собственности на такую вещь.

Кроме того, из положений ст.130, 131.1 ГК РФ следует, что единый недвижимый комплекс подпадает под понятие объекта капитального строительства, а его территория относится к видам элементов планировочной структуры, создание и ввод в эксплуатацию которого регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и на создание такого комплекса требуется соответствующее разрешение.

Согласно п.39 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст.133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст.133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности, в частности, п.2 ст.225 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст.226 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как видно из содержания приведенной нормы, абз. 1 п.2 ст.226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, которые перечислены в п.2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

Как было установлено в судебном заседании, в соответствии со сведениями Росреестра по Алтайскому краю, спорный объект недвижимости, а именно пешеходный мост, находится в собственности администрации Красногорского района Алтайского края.

В соответствии с ответом МТУ Росимущества в Алтайском крае и ФИО1, указанные выше объекты, в реестре федерального имущества не значатся.

Кроме того, заявитель предпринял меры по установлению собственника указанных брошенных объектов, однако собственники не установлены, в связи, с чем суд, приходит к выводу о том, что заявление администрации Красногорского района Алтайского края подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также, в судебном заседании было установлено, что прежний собственник бросил принадлежавшие ему объекты и отказался от их дальнейшего использования. Заявитель, обнаружив бесхозяйные объекты и предприняв все необходимые меры для поиска возможных собственников, после получения достаточных сведений об их отсутствии и отсутствии притязаний на это имущество, вступил во владение бесхозяйными брошенными объектами. Указанные бесхозяйные объекты имеют технологическую связь с объектами заявителя. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Заявление администрации Красногорского района Алтайского края (ИНН №, КПП № ОГРН №) удовлетворить.

Признать за администрацией Красногорского района Алтайского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение, пешеходный мост, протяженностью 47 м., расположенный через реку Березовка, соединяющий улицы Советская и Заречная населенного пункта Березовка Красногорского района Алтайского края, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена 25.08.2023. 

Судья