Дело № 2а-219/2025

10RS0006-01-2025-000086-96

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 19 февраля 2025 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Нефедовой Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и понуждении к действиям,

установил:

ФИО3, действуя по доверенности в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №:№ с «для сельскохозяйственного использования» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». До настоящего времени каких-либо ответов или решений заявитель не получил, что свидетельствует о нарушении Министерством сроков рассмотрения заявления, и как следствие, прав и законных интересов административного истца.

Ссылаясь на ст.ст.39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства по не предоставлению и не направлению принятого решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (расписка по делу №); обязать Министерство в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление, принять по нему решение, направить в адрес заявителя.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия и удовлетворении требований. 

Представитель административного ответчика – Министерства, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Направил отзыв по иску, согласно которому указал, что иск признает в полном объеме, до настоящего времени решение по заявлению не принято, что свидетельствует о бездействии, просил применить положение статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и снизить размер государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании Закона Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2015 г. № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве, принятие решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия. 

Частью 3. статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ). 

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Положениями ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Министерство об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для сельскохозяйственного использования» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Данное заявление было зарегистрировано Министерством ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств рассмотрения заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) материалы дела не содержат. Из письменных пояснений представителя Министерства, приобщенных к материалам дела, следует, что до настоящего времени заявление не рассмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия со стороны Министерства в связи с нерассмотрением и непринятием решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в установленный законом срок.

Нарушенное право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на Министерство обязанности рассмотреть заявление ФИО2

При этом суд учитывает, что административный ответчик иск в части незаконного бездействия признал в полном объеме, что подтверждается заявлением уполномоченного представителя, приобщенным к материалам дела.

Согласно абз.2 подп. 3 п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Учитывая, что административный ответчик иск признал, 2100 рублей (70% от 3000) оплаченной государственной пошлины подлежат возврату в пользу ФИО2, 900 рублей - взысканию с ответчика.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, ст.333.40 НК РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в установленный законом срок.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), принятое решение направить в адрес заявителя.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 (девятьсот) рублей.

Возвратить ФИО2 2100 (две тысячи сто) рублей уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Сущевская

Мотивированное решение принято 05.03.2025