Дело № 2-в185/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхняя Хава 07 июля 2020 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кальментьевым А.А., 

с участием старшего помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнехавского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнехавского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, в обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок, в администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области. 

В ходе проверки проверена детская игровая площадка, расположенная на ул.Молодежная с.Малый Самовец Верхнехавкого района Воронежской области и установлено, что некоторые игровые элементы на вышеуказанных детских игровых площадках находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

Указанная площадка ежедневно используются значительным количеством несовершеннолетних детей, что требует незамедлительного устранения выявленных нарушений законодательства.

Истец просит обязать администрацию Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок: оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок; обеспечить контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности; покрасить деревянные элементы качелей, горок, лавочек, установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора Проскурина С.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Глава администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав старшего помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскурину С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 г. № 1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (ГОСТ Р 52169-2012), а также приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013), согласно которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок.

Согласно акта проверки от 22.05.2020 года составленного старшим помощником прокурора Верхнехавского района Воронежской области с участием главы администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, установлено, что на детской игровой площадке, расположенной на ул.Молодежная с.Малый Самовец, Верхнехавкого района, Воронежской области отсутствует ударопоглащающее покрытие под элементами детских площадок, на деревянных элементах качелей, горок, лавочек, отслоилась краска, имеются заусеницы и отщепы, так же на детской площадке не установлены информационные таблички или доски содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Замечаний по ходу проверки не имеется.

Согласно справки администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 10.02.2020 года №20 на балансе администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области состоит одна детская игровая площадка, в которую входят: домик, качели, песочница, горка, качели, балансир.

В нарушение п. 6.2, 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 г. №182-ст) контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт детских площадок администрацией поселения не осуществляется. 

В нарушение п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 г. № 182-ст) администрацией поселения не производятся мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок. Ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок отсутствует. 

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, на деревянных элементах качелей, горок, лавочек, отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами. 

В нарушение п.п. 7.5, 7.6 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» администрацией поселения на детской игровой площадке не установлены информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Согласно ст. 4 федерального закона РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» одним из основных принципов обеспечения безопасности в Российской Федерации является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. 

В соответствии ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 ич.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Проверкой, проведенной прокуратурой Верхнехавского района Воронежской области, установлен факт нарушения действующего законодательства, а именно того, что администрацией сельского поселения обязанности, возложенные законом, исполняются ненадлежащим образом, вследствие чего создается угроза жизни и здоровью несовершеннолетних.

Указанные площадки ежедневно используются значительным количеством несовершеннолетних, что требует незамедлительного устранения выявленных нарушений законодательства. 

До настоящего времени, сведений и доказательств, о принятии мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в адрес суда, не поступило.

Оценив все доказательства по делу, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнехавского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых площадок: оборудовать ударопоглощающее покрытие под элементами детских площадок; обеспечить контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности; покрасить деревянные элементы качелей, горок, лавочек, установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, расположенной по адресу: ул.Молодежная, с.Малый Самовец, Верхнехавский район, Воронежская область.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в течение месяца.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 8 июля 2020 года 

Судья: