производство № 2-1479/2025

УИД № 67RS0003-01-2025-000285-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 марта 2025 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Новикове Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации города Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Смоленская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации города Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание площадью 100 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, не являющегося государственной собственностью Смоленской области, переданному в постоянное (бессрочное) пользование ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж», указав на отсутствие разрешительной документации: разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта недвижимости, при этом здание не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, действующим на территории РФ.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить. 

Ответчики, представители МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель третьего лица ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» в судебное заседания не явился, в письменных пояснениях исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под учебный корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в государственной собственности Смоленской области (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и находится у ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» в постоянном (бессрочном) пользовании (

<

данные изъяты>0592).

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 67:27:0030605:791, площадью 100 кв.м., наименование объекта – нежилое здание, в государственную собственность 

<

адрес> не передавался.

Согласно письмам Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-исх, от ДД.ММ.ГГГГ №-исх, объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, является объектом вспомогательного использования и не требует получение разрешения на строительства, а также ввода объекта в эксплуатацию, в реестре муниципального имущества не числится.

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 10.10.2023 № 40/13036, по состоянию на 10.10.2023 в реестре федерального имущества информация об объекте недвижимого имущества - нежилом здании, с кадастровым номером 67:27:0030605:791, площадью 100 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Как разъяснено в п.25, п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 28.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста от 29.11.2024 № б/н, выполненному ООО «Эпос-Проект», на рассматриваемом объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании». Указанный объект недвижимого имущества соответствует требованиям пожарной безопасности и технических регламентов.

Согласно заключению специалиста от 19.11.2015, выполненному ООО «Смоленское бюро строительных услуг», объект недвижимого имущества (блок вспомогательных помещений), расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит к объектам недвижимого имущества, находится в работоспособном состоянии, пригоден для эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации.

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается указанным выше заключением.

Согласно пояснений истца, признание права государственной собственности Смоленской области на здание гаража необходимо для использования ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» здания библиотеки, с кадастровым номером 67:27:0030605:792, здания педагогического колледжа, с кадастровым номером №, и спорного объекта недвижимого имущества как единого имущественного комплекса, а также установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанного нежилого здания.

Таким образом, поскольку самовольная постройка осуществлена с соблюдением целевого назначения земельного участка, принадлежащего истцу, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при строительстве соблюдены установленные строительные правила и нормативы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смоленской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области удовлетворить.

Признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества – нежилое здание, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0030605:791, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд города Смоленска.

Судья Е.А.Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025