Дело № 2-567/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с 05 марта 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Климовский районный суд Брянской области с вышеуказанным иском, в котором просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, включив в стаж работы периоды: с 05 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года, с 10 июня 1994 года по 31 декабря 1997 года; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 05 марта 2018 года. В обоснование заявленных требований он указал, что 05 марта 2018 года после достижения возраста 52 лет он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив все имеющиеся у него документы. Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. С решением комиссии он не согласен, так как он более 20 лет проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 05 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года он работал электросварщиком ручной сварки 3 разряда в Клинцовском МПМК-1, с 10 июня 1994 года по 31 декабря 1997 года он работал в должности сварщика газосварочных аппаратов на Климовском консервном заводе, дающей право на назначение ему досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Таким образом, учитывая наличие необходимого стажа на работах согласно Списку № 2, он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года. С учетом его проживания в зоне с правом на отселение и в зоне с льготным социально-экономическим статусом он имеет право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию еще на 5 лет. Таким образом, с учетом суммирования досрочных сроков выхода на пенсию он имеет право на досрочный выход на пенсию на 09 лет.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить заявленные им исковые требования по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что представленные ФИО1. документы не позволяют сделать вывод о наличии совокупного стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда (Специальный стаж составляет 4 года 09 месяцев 11 дней), в связи с чем решением УПФ РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свидетель ФИО показал, что он проработал на консервном заводе 35 лет, мастером у слесарей. В 1994 году на завод пришел ФИО1 все время работал газоэлектросварщиком полный рабочий день. 

Свидетель ФИО показал, что он работал на консервном заводе с 1997 года по 2002 год главным энергетиком. В это же время на заводе работал ФИО1 газоэлектросварщиком полный рабочий день. Он работал на следующих аппаратах: трансформатор сварочный ДТМ -317 У2, трансформатор сварочный ТДМ -317 У2, генератор ацетиленовый АСП-10. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Решением ГУ «УПФ РФ в Климовском районе» от 06 марта 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из решения следует, что ответчик не включил ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи особыми условиями труда, периоды работы с 05 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года, так как он работал электросварщиком, а данная должность не соответствует Списку №2 и Списку №1, с 10 июня 1994 года по 31 декабря 1997 года не указана должность ФИО1 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с трудовой книжкой истца в период с 05 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки 3 разряда в Клинцовском МПМК-1, с 10 июня 1994 года по 31 декабря 1997 года он работал в должности сварщика газосварочных аппаратов на Климовском консервном заводе.

Согласно архивной справке администрации Клинцовского района №652 от 29 августа 2018 года в архивном фонде ОАО «Клинцовская МПМК-1» в делах по личному составу за 1989-1993 годы имеются сведения о ФИО1 Так, приказом №146-к от 04 декабря 1989 года ФИО1 был принят электросварщиком 3 разряда с 05 декабря 1989 года; приказом №10-к от 01 октября 1993 года электросварщик 3 разряда ФИО1 был уволен в связи с переменой места жительства. В лицевых счетах начисления заработной платы за период с 1989 года по 1993 годы значится как электросварщик.

В соответствии с архивной выпиской №16-с от 11 апреля 2017 года в книгах приказов по личном составу ОАО «Консервный завод «Климовский» имеются записи о предоставлении ФИО1 очередных отпусков сроком 42 календарных дня (№121 от 29 июня 1998 года, №52 от 28 января 1998 года, №76 от 02 июля 2001 года). В лицевых счетах по заработной плате за 1994 -2001 годы у ФИО1 «профессия, должность»просматриваются записи за 1994 год - сварщик 4 разряда, 1995-1997, 2001 годы - сварщик, 1998, 1999 годы - должность не поименована. 2000 год - сварщик 5 разряда.

Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии ФИО1 мотивирован тем, что с 05 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года он работал электросварщиком, а данная должность не соответствует Списку №2 и Списку №1, с 10 июня 1994 года по 31 декабря 1997 года не указана должность ФИО1 

Довод стороны ответчика о том, что для реализации права на досрочную пенсию наименование профессий рабочих и должностей служащих должны строго соответствовать наименованию профессий, предусмотренных Списком N 2, является несостоятельным.

Так, в п. 16 Постановления от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 г. N 81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Неверное указание должности истца в лицевых счетах по заработной плате по вине работодателя не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Принимая во внимание то обстоятельство, что сведения о наименовании должности истца внесены в лицевые счета по заработной плате неправильно, вне связи с другими документами, суд пришел к выводу, что данное обстоятельство не может опровергать занятость истца на сварочных работах, а, следовательно, служить основанием для отказа в зачете данного периода работы в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в спорный период подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками, а также показаниями свидетелей.

Таким образом, в спорный период истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки, пояснения истца, показания свидетелей ФИО, ФИО учитывая, что предприятия, на которых работал истец в спорные периоды, было ликвидированы после увольнения истца, представляется возможным установить, что в спорный период истец в качестве газоэлектросварщика, полный рабочий день выполнял работы по резке и ручной газосварке и сварке на полуавтоматических машинах, то есть работу, предусмотренную позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем следует возложить на ответчика обязанность зачесть спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом отселения, но не более чем на пять лет.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец проживал в зоне проживания с правом на отселение более 20 лет, что дает ему право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию на 5 лет.

Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для признания за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 09 лет, а именно: на 5 лет в связи с постоянным проживанием истца на территории зоны с правом на отселение и на 4 года за работу с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 05 марта 2018 года. При таких обстоятельствах, в силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом наличия у истца требуемого специального стажа, исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением за указанной пенсией также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с 05 марта 2018 года удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, включив в стаж работы периоды: с 05 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года, с 10 июня 1994 года по 31 декабря 1997 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области. 

Судья Маркова Л.С.