Дело № 2а-1876/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего Белоусовой О.М.

при секретаре Журихиной Ю.Е.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за период до 01.01.2017 в размере 3796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за период до 01.01.2017 в размере 664,89 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за период с 01.01.2017 в размере 2418,39 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФ ОМС за период с 01.01.2017 в размере 89,23 руб., страховых взносов на выплату страховой пенсии в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ за период с 01.01.2017 в размере 12245,95 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 в размере 451,88 руб., страховых взносов в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017 в размере 19356,48 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 3389,67 руб., пени по налогу доходы физических лиц в размере 2,64 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, т.е. в указанный период он являлся плательщиком страховых взносов. Осуществляя предпринимательскую деятельность, ответчик не исполнила обязательства по оплате страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов у административного ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Представитель истца ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска – ФИО2 на иске настаивали в полном объеме.

Ответчик не вилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Пунктом 5 ст. 18 закона признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года 321-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Однако в соответствии со ст. 20 закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, иссекшие до 01 января 2017 года, должен осуществляться соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона.

Из материалов дела следует, что спорные отношения по взысканию недоимки по страховым взносам возникли до 01 января 2017 года и после указанной даты, поэтому относительно недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням, образовавшимся до 01 января 2017 года следует руководствоваться положениями закона о страховых взносах, а относительно недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням, образовавшимся после 01 января 2017 года - НК РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

Федеральный закон от 24.07.2009 года N 212-ФЗ рассматривает индивидуальных предпринимателей как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями) государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

При этом следует иметь ввиду, что физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, как осуществлялась предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лицо самостоятельно определяет свой статус индивидуального предпринимателя путем регистрации в качестве такового и самостоятельно решает вопрос о прекращении данного статуса.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 приведенного Федерального закона данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (статья 12 Федерального закона № 212-ФЗ).

Частью 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 01 января 2017 года администратором страховых взносов являются налоговые органы. 

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица до 10 июля 2017 года, о чем свидетельствует представленная суду Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 33).

Из материалов дела следует, что в результате контрольных функций, осуществленных ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска, у ФИО1 была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2016-2017 годы, в связи с чем, ей были начислены недоимка, пени.

Как следует из материалов дела по состоянию на 20 июля 2017 года в адрес ответчика направлено требование № об уплате страховых взносов (с законодательно установленным сроком до 09 января 2017 года) в размере 19356,48 руб., а также в размере 3796,85 руб., сроком уплаты до 09 августа 2017 года (л.д. 5).

По состоянию на 06 октября 2017 года в адрес ответчика направлено требование № об уплате страховых взносов в размере 12245,95 руб., в размере 2418,39 руб., пени в размере 1845,93 руб., сроком уплаты до 31 октября 2017 года (л.д. 7).

По состоянию на 20 ноября 2017 года в адрес ответчика направлено требование № об уплате недоимки в размере 12329,03 руб., в размере 2418,39 руб., пени в размере 103,63 руб., сроком уплаты до 04 декабря 2017 года (л.д. 9).

По состоянию на 11 декабря 2017 года в адрес ответчика направлено требование № о взыскании недоимки в размере 12329,03 руб., в размере 2418,39 руб., пени в размере 120,98 руб., сроком уплаты до 25 декабря 2017 года (л.д. 11).

19 января 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов с ФИО1 (л.д. 46).

24 января 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании страховых взносов с ФИО1 (л.д.107).

06 сентября 2018 года определением мирового судьи судебного участка №3 Курчатовского района г. Челябинска отменен судебный приказ от 24 января 2018 года о взыскании страховых взносов с ФИО1, в связи с тем, что поступили возражения относительно судебного приказа. 

28 февраля 2019 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском. 

На основании ч.2 ст. 16 закона о страховых взносах страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховым взносов не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим периодом.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что доходы ФИО1 в 2016 году превысили 300 000 руб., страховые взносы за указанный период подлежали оплате не позднее 08 января 2017 года.

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч.2 ст. 21 Закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 23 закона ФЗ №212-ФЗ в редакции до 01 января 2017 года недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ.

Страховые взносы за 2016 год подлежали оплате ФИО1 не позднее 08 января 2017 года. Следовательно, о выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов должен был узнать не позднее 09 января 2017 года.

Требование об уплате недоимки № подлежало направлению в срок до 09 апреля 2017 года. Вместе с тем, данное требование сформировано на 20 июля 2017 года, то есть со значительным пропуском срока, что свидетельствует о нарушении процедуры предъявления требования. 

В свою очередь нарушение срока направления требования об уплате недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням привело к необоснованному увеличению пресекательного шестимесячного срока на подачу в суд заявления о взыскании со дня выявления недоимки по страховым взносам.

Данное обстоятельство является препятствием для последующего принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, поскольку в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого закон связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания. Несоблюдение процедуры предъявления требований влияет на оценку законности самого взыскания, которая связана не только с наличием неисполненной обязанности по уплате недоимки по страховым взносам, но и с законностью процедур взыскания, применяемых контролирующим органом.

Учитывая приведенные выше положения закона о том, что пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей, суд считает необходимым произвести исчисление шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с 30 апреля 2017 года, то есть по истечении 21 дня (по требованию №).

В таком случае шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истек 30 октября 2017 года, в то время как с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № об уплате страховых взносов и пеней налоговый орган обратился 19 января 2018 года.

Таким образом, материалами дела установлено, что налоговым органом пропущен установленный ст. 22 закона о страховых взносах срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 193,56,48 руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС до 01.01.2017 года в размер 3796,85 руб.

В связи с тем, что налоговым органом пропущен срок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням, а как следствие срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление в части требований о взыскании недоимки в размере 3796,85 руб., недоимки в размере 19356,48 руб. не подлежит удовлетворению.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что доходы ФИО1 в 2017 года превышали 300 000 руб., страховые взносы за указанный период подлежали оплате не позднее 31 декабря 2017 года. Вместе с тем, с учетом прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 10 июля 2017 года ей следовало уплатить страховые взносы за 2017 год не позднее 08 августа 2017 года.

Следовательно, требование об уплате недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням за 2017 год в силу п.1 ст. 70 НК РФ подлежало направлению ей не позднее 08 ноября 2017 года. 

Исходя из представленных доказательств, расчет административного истца судом признается правильным, и суд исходит из представленного расчета, поскольку требования №, №, № налоговым органом направлены ответчику в срок, предусмотренный законом, и как следствие, истец своевременно обратился в суд с настоящим иском. 

Таким образом, с ФИО1 в пользу ИФНС надлежит взыскать недоимку по страховым взносам в размере 2418,39 руб., недоимку по страховым взносам в размере 12245,95 руб.

Согласно п.1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма пени составит 615,84 руб., исходя из следующего расчета: 

7049,63х9,75%/1/300х9=21,15; 

7049,63х9,75%/1/300х76=178,60; 

7049,63х9,25%/1/300х36=82,48; 

7049,63х9%\1\300х48=104,33;

7049,63х8,5%\1\300х91=192,45;

7049,63х8,25%\1\300х19=36,83;

Сумма пени составит 3025,25 руб., исходя из следующего расчета: 

35939,28х9,75%\1/300х9=107,82;

35939,28х9,75%\1/300х76=887,70;

35939,28х9,25%\1/300х36=398,93;

35939,28х9%\1/300х48=517,53;

35939,28х8,5%\1/300х91=926,63;

35939,28х8,25%\1/300х19=186,64;

Таким образом, с ФИО1 в пользу ИФНС подлежит взысканию пени в размере 579,08 руб., пени по страховым взносам в размере 89,23 руб., пени по страховым взносам в размере 451,88 руб., пени по страховым взносам в размере 3025,25 руб.

Начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а поскольку к уплате не предъявлена задолженность по страховым взносам, то взыскание недоимки невозможно в силу статьи 75 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в остальной части.

Вместе с тем суд считает, что требование налогового органа о взыскании остальных пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате недоимки. Разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате. 

Суд считает необходимым отметить, что административный истец не представил никаких доказательств соблюдения порядка принудительного взыскания суммы недоимки за прошлые периоды, включенные в расчет размера пени, сведения о судебных актах, которыми взыскана недоимка, не сообщил. С учетом заявленного срока начисления пени (до 2016 года), очевидно, что возможность принудительного взыскания спорной недоимки в настоящее время утрачена по причине истечения сроков.

Как указал конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов. 

Относительно заявленных требований о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 2,64 руб., начисленные на оплаченные налоги 12 января 2015 года в размере 795,76 руб. и 21 августа 2015 года в размере 356,24 руб., не подлежат удовлетворению.

Таким образом, недоимки по НДФЛ за 2014 год и задолженности по пеням, начисленным на указанные недоимки, не подлежат признанию безнадежными к взысканию и списанию на основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 753,86 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2418,39 руб., недоимку по страховым взносам на выплату страховой пенсии в размере 12245,95 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 615,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 89,23 руб., пени по страховым взносам на выплату страховой пенсии в размере 451,88 руб., пени по страховым взносам на выплату страховой пенсии в размере 3025,25 руб., всего в сумме 18846,54 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 753,86 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий п-п Белоусова О.М.

Курчатовский районный суд г.Челябинска

Дело № 2а-1876/2019

Копия верна. Мотивированное решение изготовлено 20.06.2019

Решение не вступило в законную силу 20.06.2019г.

Судья:

Секретарь: