Дело № 2-1575/2021 

УИД 74RS0017-01-2021-001795-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В., 

при секретаре Поздеевой Н.М.,

с участием прокурора Козловой С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Златоуста Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, 

установил:

Прокурор г.Златоуста Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «ЗлатСитиСервис», в котором (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.88-90) просит возложить на ответчика обязанность по устранению, нарушений требований пожарной безопасности по адресу: 

<

адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- обеспечить на путях эвакуации – в коридорах здания с 1 по 5 этаж отделку стен материалами с классом пожарной безопасности выше КМ3;

- обеспечить на путях эвакуации – в двух лестничных клетках здания с 1 по 5 этаж отделку стен материалам с классом пожарной опасности выше КМ2;

- устранить нарушения изоляции электропровода на путях эвакуации – в коридорах здания с 1 по 5 этаж, на путях эвакуации – в лестничных клетках с 1 по 5 этаж;

- в коридоре (№№ 1,7 по тех. паспорту, цокольный этаж) обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами;

- обеспечить наличие колпаков (рассеиваетелей) на электросветильниках, расположенных в коридорах здания с 1 по 5 этаж;

- обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, расположенных в коридорах здания с 1 по 5 этаж пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, пожарными шкафами;

- заменить дверцы и конструкция крепления дверей пожарных шкафов, расположенных в коридорах здания с 1 по 5 этаж изготовленных из не горючих материалов;

- освободить световые проёмы правой и левой лестничной клетки с 1 по 5 этаж, световые проемы левой лестничной клетки с 1 по 5 этаж;

- в двух лестничных клетках здания общежития между 1 и 2 этажом по тех. паспорту, разместить оборудование (радиаторы отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2м. от поверхности площадок лестниц;

- обеспечить наличие на двери выходов из поэтажных коридоров здания с 1 по 5 этаж в левую и правую лестничную клетку, двери выходов из поэтажных коридоров здания (1,2,3,5 этажи, в правую лестничную клетку, приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах);

- обеспечить наличие предусмотренной проектной документацией дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (№ б/н по тех. паспорту, 4 этаж) в правую лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- освободить пути эвакуации – в торцевых лестницах 3-го типа;

- обеспечить наличие открываемой двери в переходах между секциями общежития (то тех.паспорту, помещения умывальной) со 2 по 5 этажи;

- обеспечить наличие открываемой двери эвакуационного выхода из левой лестничной клетки (б/н по тех. Паспорту) непосредственного наружу;

- обеспечить наличие открываемой двери эвакуационного выхода из помещения умывальной (№ по тех.паспорту 2 этаж) на лестницу 3-го типа;

- обеспечить наличие открываемой двери эвакуационного выхода из помещения умывальной (№ по тех.паспорту 4 этаж) на лестницу 3-го типа;

- обеспечить наличие предусмотренной проектной документацией дверь помещения кухни (№ по тех. Паспорту, 4 этаж) в коридор (№Б/н по тех. Паспорту), дери коридора (№по тех.паспорту, 5 этаж) в коридор (б/н по тех.паспорту). препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- обеспечить возможность эвакуации людей при пожаре по лестнице 3-го типа, расположенной с правого торца здания общежития;

- провести эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа, расположенной с левого торца здания общежития;

- оборудовать выходы на чердак из двух лестничных клеток (№б/н по тех. Паспорту) противопожарными люками 2-го типа, размерами не менее 0,6х0,8 м.);

- оборудовать здание общежития автоматической пожарной сигнализацией с обеспечением дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара на путь подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа, в помещениях здания общежития;

- смонтировать эвакуационное освещение необходимое для освещения путей эвакуации на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения;

- обеспечить наличие декларации пожарной безопасности в отношении здания общежития;

- организовать проведение проверки на работоспособность (исправность) внутреннего противопожарного водопровода;

- обеспечить наличие акта проведения эксплуатационных испытаний ограждения на крыше;

- обеспечить объект защиты огнетушителями знаками пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г.Златоуста рассмотрена информация отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Златоусту и Кусинскому району ГУ МЧС России по Челябинской области о нарушениях правил пожарной безопасности.

ОНД и ПР проведена проверка и установлено, что ООО Управляющая компания «ЗлатСитиСервис», осуществляя управление многоквартирным домов 

<

адрес> длительное время не выполняет мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федерального закона № 123-ФЗ), СП 1.13130.2020; СНиП II-А.5-70, СП 3.13130.2009, СП 52.13330.2011; СНиП 23-05-95, СП 54.13330.2016; СНиП II-Л.1-71.

ОНД и ПР выявлены следующие нарушения: 

- на путях эвакуации – в коридорах здания с 1 по 5 этаж отделка стен выполнена материалами (масляная краска) с неопределёнными свойствами пожарной опасности (обязательное подтверждение требованиям пожарной безопасности данного материала не осуществлялось; запрещается применять материал с классом пожарной опасности выше КМ 3),

- на путях эвакуации – в двух лестничных клетках здания с 1 по 5 этаж отделка стен выполнена материалами (масляная краска) с неопределёнными свойствами пожарной опасности (обязательное подтверждение требованиям пожарной безопасности данного материала не осуществлялось; запрещается применять материал с классом пожарной опасности выше КМ 2),

- на путях эвакуации - в коридорах здания с 1 по 5 этаж эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции,

- на путях эвакуации - в лестничных клетках с 1 по 5 этаж эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции,

- в коридоре (№№ 1,7 по тех. паспорту, цокольный этаж) не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами,

- электросветильники, расположенные в коридорах здания с 1 по 5 этаж, эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией,

- не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода расположенных в коридорах здания с 1 по 5 этаж пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, пожарными шкафами,

- дверцы и конструкция крепления дверей пожарных шкафов расположенных в коридорах здания с 1 по 5 этаж выполнены из горючих материалов (деревянные),

- световые проёмы правой лестничной клетки с 1 по 5 этаж менее 1,2 (заделаны кирпичом), 

- световые проёмы левой лестничной клетки с 1 по 5 этаж менее 1,2 (заделаны кирпичом), 

- в двух лестничных клетках здания общежития между 1 и 2 этажом по тех. паспорту, размещено оборудование (радиаторы отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2м. от поверхности площадок лестниц,

- двери выходов из поэтажных коридоров здания с 1 по 5 этаж в левую лестничную клетку, не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах,

- двери выходов из поэтажных коридоров здания (1,2,3,5 этажи, в правую лестничную клетку, не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах,

- отсутствует предусмотренная проектной документацией дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (№ б/н по тех. паспорту, 4 этаж) в правую лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации,

- на пути эвакуации - в торцевых лестницах 3-го типа, размещены различные материалы (мусор, вещи и другие предметы), 

- двери в переходах между секциями общежития (по тех. паспорту, помещения умывальной) со 2 по 5 этажи заблокированы,

- запор на двери эвакуационного выхода из левой лестничной клетки (б/н по тех. паспорту) непосредственно наружу не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (оборудована замком),

- запор на двери эвакуационного выхода из помещения умывальной (№ по тех. паспорту 2 этаж) на лестницу 3-го типа не обеспечивает возможность её свободного открывания изнутри без ключа (оборудована замком),

- дверь эвакуационного выхода из помещения умывальной (№ по тех. паспорту 4 этаж) на лестницу 3-го типа заблокирована (забита гвоздями),

- отсутствует предусмотренная проектной документацией дверь помещения кухни (№ по тех. паспорту, 4 этаж) в коридор (№ б/н по тех. паспорту), препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации,

- отсутствует предусмотренная проектной документацией дверь коридора (№ по тех. паспорту, 5 этаж) в коридор (№ б/н по тех. паспорту), препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, 

- отсутствует возможность эвакуации людей при пожаре по лестнице 3-го типа, расположенной с правого торца здания общежития (согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ лестница не пригодна к эксплуатации),

- не проведены эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа, расположенной с левого торца здания общежития, 

- выходы на чердак из двух лестничных клеток (№ б/н по тех. паспорту) не оборудованы противопожарными люками 2-го типа, размерами не менее 0,6х0,8м (фактически люки выполнены деревянным и обшиты металлическим листом),

- здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с обеспечением дублирования светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, 

- не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей на случай возникновения пожара 3-го типа, в помещениях здания общежития,

- в здании отсутствует эвакуационное освещение необходимое для освещения путей эвакуации на случай нарушения питания основного (рабочего) освещения, 

- отсутствует декларация пожарной безопасности в отношении здания общежития, 

- не организованно проведение проверок на работоспособность (исправность) внутреннего противопожарного водопровода, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты отсутствуют), 

- отсутствует акт проведения эксплуатационных испытаний ограждения на крыше, 

- на объекте защиты отсутствуют огнетушители, 

- на объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы. 

Между собственниками помещений в 

<

адрес> и ООО УК «ЗлатСитиСервис» был заключен договор управления, срок действия которого истек, вместе с тем в силу ст. 200 ЖК РФ управляющая компания обязана продолжать оказывать услуги, предусмотренные договором управления до выбора собственниками помещений в доме иного способа управления. Для устранения вышеуказанных нарушений директору ООО УК «ЗлатСитиСервис» выдавалось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Наличие указанных нарушений создает условия для возможного причинения вреда жизни, здоровью жителей дома, а также иных граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Возникновение пожара на может привести к трагическим последствиям и повлечь гибель людей

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, занесенными в протоколы судебного заседания (л.д.102,115), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ГУ МЧС России по Челябинской области и Администрация Златоустовского городского округа соответственно.

Прокурор Козлова С.Г. судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЗлатСитиСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.125). 

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.112), против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что спорный дом передан в управление ответчику в 

<

данные изъяты> г. сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ЗСС» уведомило ГУ ГЖИ, администрацию городского округа и собственников помещений многоквартирного дома о расторжении договора. В настоящее время управляющая организация не собирает денежные средства на содержание и обслуживание общего имущества указанного дома.

Директор ООО УК «ЗСС» ФИО2 направила в адрес суда отзыв на исковое заявление (л.д.108), из которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями прокурора поскольку в 

<

данные изъяты> году ООО УК «ЗСС» выиграло конкурс по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, заключило соответствующий договор. При низкой собираемости ОО УК «ЗСС» не имело возможности продолжать управление многоквартирным домом 

<

адрес> Управляющей компанией было принято решение об исключении указанного МКД из реестра лицензий. Домом ООО УК «ЗСС» управляла до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется решение ГУ «ГЖИ Челябинской области» о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области № ОТ ДД.ММ.ГГГГ. Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управления таким домом в порядке, установленном ст.200 ЖК РФ.

Поскольку управление спорным домом со стороны ответчика прекращено, возложение обязанностей на ООО УК «ЗСС», по отношению к данному дому – является противоречащим нормам действующего законодательства.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по Челябинской области, Администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.125, 119).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса. 

Выслушав мнение прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. 

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из ч.2.3 ст 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.1, 2 ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом управляющей организацией осуществляется по договору на возмездной основе и в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имущество, а также выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком виде, предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме, предоставления коммунальных услуг собственника помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицами, осуществления иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как следует из п.10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, а также соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Из вышеизложенного следует, что законодательством РФ на управляющую организацию возложена обязанности по соблюдению требования пожарной безопасности на обслуживаемых объектах, не исполнение, либо ненадлежащее исполнение которых влечет соответствующую ответственность.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на нарушение ООО УК «ЗлатСитиСервис», осуществляющим управление многоквартирным домом 

<

адрес> требований пожарной безопасности, выявленным по результатам проверки ОНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области (л.д.3-9).

Как следует из предписания начальника ОНДиПР по г.Златоусту и Кусинскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по результатам внеплановой выездной проверки, со стороны юридического лица ООО УК «ЗСС» выявлены многочисленные нарушения норм пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48).

Распоряжением Главы Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № с 

<

адрес> снят статус «общежитие» (л.д.100).

Материалами дела установлено, что ООО УК «ЗлатСитиСервис» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с основным видом деятельности «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» (л.д.54-60).

Возражая относительно исковых требований, представитель ответчика указала на истечение срока договора управления указанным многоквартирным домом, отсутствие у ООО УК «ЗСС» обязанности по обеспечению требований пожарной безопасности в отношении спорного дома.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, заключенным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.144-146), ООО УК «ЗСС» (ранее ООО УК «КГХ») обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД и обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику и иным пользователям, на законных основаниях пользующимися помещениями собственника (п.2.1 договора). 

Договор заключён на три года. Если за один месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о заключении нового договора или прекращении договорных отношений, договор считается продленным на тех же условиях на тот же срок (п.9.9).

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ЗлатСитиСервис» обратилось в ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области, что следует из ответа ГУ «ГЖИ по Челябинской области (л.д.143).

По результатам рассмотрения указанного заявления, ГУ «ГЖИ по Челябинской области» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из реестра лицензий Челябинской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за ООО УК «ЗлатСитиСервис» в связи с истечением срока действия договора управления многоквартирным домом. Дата внесения изменений в реестр лицензий ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142).

Суд не может согласиться с позицией прокурора о том, что ответчик в силу положений ст.200 Жилищного кодекса РФ обязан оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, а следовательно устранять нарушения требования пожарной безопасности (л.д.124-125) по следующим основаниям.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами является одним из видов деятельности, подлежащей лицензированию, сведения о которой отражены в соответствующем реестре, и осуществляется на основании договора управления многоквартирным домом (статья 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", глава 19 ЖК РФ).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В силу части 1, пункта 1 части 5 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями данного кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 ЖК РФ).

Жилищный кодекс РФ разграничивает основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (части 2, 3 ст.198 ЖК РФ) и основания и порядок исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра (части 5 - 5.4 ст. 198 ЖК РФ).

Так, изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, может иметь место в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, при этом названные обстоятельства обязывают лицензиата в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (части 1, 2 статьи 198 ЖК РФ Федерации, статья 2, часть 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").

В указанных случаях лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, представляет органу государственного жилищного надзора заявление о внесении изменений в реестр согласно Порядку и срокам внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр.

Частями 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ определены случаи, при наличии которых орган государственного жилищного надзора принимает самостоятельное решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации. Основания для таких решений связаны с фактами:

- назначения лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза административного наказания за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания органа ГЖН в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в течение двенадцати месяцев со дня выдачи предписания (часть 5);

- назначения лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом административного наказания за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания органа ГЖН об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение двенадцати месяцев со дня выдачи предписания (часть 5.1);

- совершения лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение двенадцати месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, вновь такого нарушения лицензионных требований (часть 5.2);

- назначения в течение двенадцати месяцев лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом три и более раза административного наказания за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок (часть 5.3);

- вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (часть 5.4).

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу прекращения договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия.

Частью 6 ст.198 ЖК РФ предусмотрено, что исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 данного кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 этого же кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 данного кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно указанным нормам положения ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, предусматривающие в том числе меры, направленные на обеспечение непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частями 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 статьи 198 ЖК РФ, а также в случаях прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса. 

Часть 3 статьи 200 ЖК РФ не возлагает на иных лицензиатов, в частности по заявлениям которых внесены изменения в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления по окончании срока его действия, исполнение обязанности по управлению многоквартирным домом после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.

Поскольку договор управления спорным многоквартирным домом был прекращен в связи с окончанием срока его действия, в связи с чем ГУ ГЖИ по заявлению ООО УК «ЗСС» ДД.ММ.ГГГГ в реестр лицензий Челябинской области внесены изменения об исключении из реестра лицензий 

<

адрес>, то у ответчика после указанной даты отсутствует обязанность продолжать деятельность по управлению спорным многоквартирным домом. 

Кроме того, суд учитывает, что администрация Златоустовского городского округа в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» регулярно проводятся открытые конкурсы по выбору управляющей компании в отношении по адресу: 

<

адрес>. 

Открытые конкурсы, проходившие ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок о стороны управляющих компаний. ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте torgi.gov.ru размещена информация об очередном открытом конкурсе по выбору управляющей организации для данного дома. Перечень организаций для управления многоквартирными домами отсутствует, так как заявок на участие в открытых конкурсах и на включение в этот перечень со стороны управляющих организаций не поступало. В связи с этим, определить управляющую организацию на данный момент для многоквартирного 

<

адрес> не представляется возможным (ответ на запрос суда - л.д.121-122).

На основании изложенного, на ООО УК «ЗлатСитиСервис» не может быть возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении указанного многоквартирного дома, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Златоуста Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЗлатСитиСервис» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено 05.08.2021