Дело № 2-1941/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриковой Н.О.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности от 27.09.2018 г., сроком действия десять лет, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по 01.10.2020 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

обратившись в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную пенсию, истец ФИО4 указала в обоснование иска на то, что решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 26.12.2019 года № 937168/19 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Истец ФИО4, полагая решение комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии не соответствующим положениям действующего пенсионного законодательства и нарушающим права истца на пенсионное обеспечение, просит суд признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от 26.12.2019 года № 937168/19 незаконным; обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы истца в Здравпункте ОАО «10-ГПЗ»: с 04.09.2007г. по 18.12.2011г. в должности дежурного фельдшера, с 20.12.2011г. по 25.12.2011г. в должности дежурного фельдшера, с 31.12.2011г. по 19.02.2012г. в должности дежурного фельдшера, с 28.02.2012г. по 01.05.2012г. в должности дежурного фельдшера, с 06.05.2012г. по 09.05.2012г. в должности дежурного фельдшера, с 13.05.2012г. по 20.08.2012г. в должности дежурного фельдшера, с 26.08.2012г. по 16.12.2012г. в должности дежурного фельдшера, с 19.12.2012г. по 30.06.2013г. в должности дежурного фельдшера, с 01.07.2013г. по 25.12.2013г. в должности медицинской сестры, с 28.12.2013г. по 26.02.2014г. в должности медицинской сестры, с 01.03.2014г. по 18.03.2014г. в должности медицинской сестры, с 20.03.2014г. по 25.03.2014г. в должности медицинской сестры, с 27.03.2014г. по 09.04.2014г. в должности медицинской сестры, с 11.04.2014г. по 24.04.2014г. в должности медицинской сестры, с 26.04.2014г. по 30.07.2014г. в должности медицинской сестры, с 01.08.2014г. по 17.11.2014г. в должности медицинской сестры, а также обучение на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета Городской поликлиники № 14: с 01.11.1994г. по 30.11.1994г.; с 28.09.1999г. по 26.10.1999г.; с 09.09.2004г. по 12.10.2004г.; и назначить истцу ФИО4 досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 26.09.2019 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения истице досрочной страховой пенсии.

Выслушав явившихся в судебное заседание представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по данному делу. 

В данном деле судом установлено, что 26 сентября 2019 года истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, о чем свидетельствует личное заявление. По результатам рассмотрения указанного заявления пенсионным органом вынесено Решение об отказе в назначении истцу ФИО4 досрочной пенсии № 937168/19 от 26.12.2019 года. 

Из содержания оспариваемого истцом решения пенсионного органа следует, что истице отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа. При этом пенсионным органом указано, что специальный стаж работы ФИО4 составляет 22 года 09 месяцев 13 дней. Вместе с тем, ряд периодов работы исключен из специального стажа. Так, периоды работы истицы в должностях дежурного фельдшера и медицинской сестры здравпункта ОАО «10-ГПЗ» исключены ввиду того, что страхователь не относится к учреждению здравоохранения и должность (дежурный фельдшер) не поименована Списками. Также из специального стажа истицы исключены без указания обоснования исключения периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации в период работы истицы в должности медицинской сестры процедурного кабинета Городской поликлиники № 14: с 01.11.1994г. по 30.11.1994г.; с 28.09.1999г. по 26.10.1999г.; с 09.09.2004г. по 12.10.2004г.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014г. «О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения; 

- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (за периоды работы до 01.11.1999г.).

- постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (за периоды работы до 01.11.2002г.) 

За периоды работы с 01.11.2002 года по настоящее время применяется Список должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные указанным постановлением.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке:

- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, стационарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что при решении вопроса о возможности включения в специальный стаж медицинской деятельности истицы ФИО4 периодов её работы в здравпункте ОАО «10-ГПЗ» допущено неправильное применение законодательства, регулирующего правоотношения в сфере пенсионного обеспечения.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту, в том числе досрочных, является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. 

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке серии №, справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОАО «Десятый подшипниковый завод», истец ФИО4 работала с 4 сентября 2007 года в здравпункте ОАО «10-Государственный подшипниковый завод» в должности дежурного фельдшера, с 01.07.2013 года переведена на должность медицинской сестры здравпункта, в которой работала до увольнения 17.11.2014 года. Весь указанный период (с 04.09.2007г. по 17.11.2014г.) ФИО4 работала на полную ставку в здравпункте, который являлся структурным подразделением завода. 

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что Открытое акционерное общество «Десятый подшипниковый завод» (ОАО «10 ГПЗ») имело в своей структуре здравпункт. Согласно представленному в материалы дела штатному расписанию, в структуре здравпункта были предусмотрены: заведующий здравпунктом и дежурный фельдшер (до 2013 года) и заведующий здравпунктом и медицинская сестра (после 2013 года).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры здравпункта, утвержденной 09.07.2013г., в должностные обязанности медицинской сестры входило оказание первой медицинской помощи при внезапных заболеваниях, травмах, профессиональных отравлениях; выполнение лечебных манипуляций (перевязок, инъекций, прививок), помощь врачам в профилактических медицинских осмотрах; проведение мероприятий по соблюдению санитарно-профилактического режима. 

Должностные инструкции медицинской сестры и фельдшера здравпункта за прошлые годы работы суду представлены не были, так как до настоящего времени не сохранились в связи с постоянной заменой их новыми инструкциями. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, работавшая в спорные периоды совместно с истицей в здравпункте в должности заведующей, суду показала, что здравпункт являлся структурным подразделением предприятия - ОАО «10-ГПЗ», и был предназначен для организации и проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников, задачами которых являются оказание врачебной помощи при травмах, острых и хронических заболеваниях, проведение профилактических мероприятий, медицинских осмотров водителей и так далее. Количество медицинского персонала, работающего в здравпункте в 2006-2008 годах, составляло более 10 человек, так как здравпункт включал в себя также гинекологический и стоматологический кабинеты, но по мере сокращения численности работников завода, сокращалось и число работников здравпункта. Истец ФИО4 работала на полную ставку полный рабочий день в подчинении свидетеля в период с 04.09.2007г. по 17.11.2014г. в должностях фельдшера, затем медицинской сестры. Функциональные обязанности истицы за весь период работы в Здравпункте оставались неизменными и включали в себя: оказание первой медицинской и доврачебной помощи при острых отравлениях, заболеваниях, травмах и осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований, проведение лечебных мероприятий по назначениям врача (инъекции внутримышечные и внутривенные, перевязки и др.), осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждение постинъекционных осложнений, гепатита, ведение учетно-отчетной документации и представление её заведующему здравпунктом, а также многие другие функциональные обязанности по охране здоровья сотрудников завода.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (п.6 Правил). 

Должности «медицинская сестра» и «фельдшер», в которых работала ФИО4, Списком предусмотрены. Наименование должности «фельдшер» с уточнением («дежурный фельдшер») никак не влияет на объем функциональных обязанностей, выполняемых по указанной должности. Здравпункт являлся структурным подразделением организации – ОАО «10-ГПЗ», соответственно, работа дежурным фельдшером и медицинской сестрой в здравпункте, являющимся структурным подразделением предприятия, должна включаться в стаж лечебной деятельности.

Довод ответчика о невозможности включения данных периодов работы в специальный стаж в связи с тем, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета эти периоды значатся как работа в обычных условиях, так как организация не представляла Перечни льготных профессий в УПФР, отклоняется, поскольку в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Из смысла данной нормы закона следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по предоставлению отчетности, так и по уплате страховых взносов, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием для исключения из стажа спорных периодов работы. 

Суд также принимает во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012г., согласно которым вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

По приведенным мотивам, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы ФИО4 в должностях дежурного фельдшера и медицинской сестры в Здравпункте ОАО «10-ГПЗ»: с 04.09.2007г. по 18.12.2011г., с 20.12.2011г. по 25.12.2011г., с 31.12.2011г. по 19.02.2012г., с 28.02.2012г. по 01.05.2012г., с 06.05.2012г. по 09.05.2012г., с 13.05.2012г. по 20.08.2012г., с 26.08.2012г. по 16.12.2012г., с 19.12.2012г. по 30.06.2013г., с 01.07.2013г. по 25.12.2013г., с 28.12.2013г. по 26.02.2014г., с 01.03.2014г. по 18.03.2014г., с 20.03.2014г. по 25.03.2014г., с 27.03.2014г. по 09.04.2014г., с 11.04.2014г. по 24.04.2014г., с 26.04.2014г. по 30.07.2014г., с 01.08.2014г. по 17.11.2014г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Применяя к спорным правоотношениям приведенные выше положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходи к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В исключенные ответчиком из специального стажа периоды, истец ФИО4 проходила обучение на курсах повышения квалификации в РО УПК и ГОУ ДПО «Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» с сохранением заработной платы по месту работы на основании соответствующих приказов руководства МБУЗ «Городская поликлиника № 14 города Ростова-на-Дону», что подтверждается справкой от 03.07.2020г. № 317. 

В указанные периоды за истцом сохранялась должность медицинской сестры процедурного кабинета, начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Соответственно, и для истицы прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является частью трудовой деятельности.

Применяя к установленным по делу обстоятельствам приведенные выше нормы права, принимая во внимание, что на курсы повышения квалификации истец ФИО4 направлялась медицинским учреждением, в период обучения за истцом сохранялся средний заработок медицинской сестры, суд приходит к выводу, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета Городской поликлиники № 14 с 01.11.1994г. по 30.11.1994г. с 28.09.1999г. по 26.10.1999г., с 09.09.2004г. по 12.10.2004г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Установив обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности в данном деле того обстоятельства, что истец в указанные в исковом заявлении периоды времени работала в должностях и учреждениях (структурных подразделениях), непосредственно осуществлявших лечебную и иную работу по охране здоровья населения. 

По приведенным мотивам суд приходит к выводу о наличии в данном деле предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, его продолжительность на дату обращения ФИО4 26 сентября 2019 года с заявлением о назначении пенсии в УПФР составляет 30 лет 6 месяцев 26 дней, что свидетельствует о праве на назначение данного вида пенсии с момента обращения, согласно положениям действующего законодательства, регулирующего порядок назначения страховых пенсий. 

Согласно ч.1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к закону № 400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической и медицинской деятельности, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что с 01 января 2019 года пенсия указанной категории лиц назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Однако для адаптации к вносимым изменениям законодатель установил переходный период. Так, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в пенсионное законодательство Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 года, с 01.01.2019 года досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. - 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев. В случае, если медики выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с вышеуказанным действующим правовым регулированием, право на данный вид досрочной пенсии при продолжительности специального стажа 30 лет возникает с момента окончания периода ожидания продолжительностью шесть месяцев. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами. Комплект документов, необходимых для назначения пенсии, был предоставлен ответчику 26.09.2019 года, специальный стаж на момент обращения составил более 30 лет 6 месяцев, что означает об окончании шестимесячного периода ожидания на момент обращения и свидетельствует о праве истицы на страховую пенсию с 26 сентября 2019 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать решение УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № 937168/19 от 26.12.2019г. незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО4, следующие периоды работы: в здравпункте ОАО «10-ГПЗ»:

- с 04.09.2007г. по 18.12.2011г. дежурный фельдшер; с 20.12.2011г. по 25.12.2011г. дежурный фельдшер; с 31.12.2011г. по 19.02.2012г. дежурный фельдшер; с 28.02.2012г. по 01.05.2012г. дежурный фельдшер; с 06.05.2012г. по 09.05.2012г. дежурный фельдшер; с 13.05.2012г. по 20.08.2012г. дежурный фельдшер; с 26.08.2012г. по 16.12.2012г. дежурный фельдшер; с 19.12.2012г. по 30.06.2013г. дежурный фельдшер; с 01.07.2013г. по 25.12.2013г. медицинская сестра; с 28.12.2013г. по 26.02.2014г. медицинская сестра; с 01.03.2014г. по 18.03.2014г. медицинская сестра; с 20.03.2014г. по 25.03.2014г. медицинская сестра; с 27.03.2014г. по 09.04.2014г. медицинская сестра; с 11.04.2014г. по 24.04.2014г. медицинская сестра; с 26.04.2014г. по 30.07.2014г. медицинская сестра; с 01.08.2014г. по 17.11.2014г. медицинская сестра;

- курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета Городской поликлиники № 14: с 01.11.1994г. по 30.11.1994г.; с 28.09.1999г. по 26.10.1999г.; с 09.09.2004г. по 12.10.2004г.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФР, то есть с 26 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.09.2020