12-283/2021

24RS0017-01-2021-003231-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.07.2021 г. судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Белова М.М., 

С участием прокурора Лузаревой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Сибирская усадьба» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 07.05.2021 г. №24/4-1208-21-ППР/2-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сибирская усадьба» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 07.05.2021 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1 обжаловал данное постановление, полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, указывая, что он надлежаще не извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушения по месту жительства, уведомления не получал.

В судебном заседании прокурор просил решение (постановление) оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, другие лица в суд не явились, о дне и времени слушания были надлежаще извещены, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно представленным материалам директор ООО «Сибирская усадьба» ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ – допустил работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

07.04.2021 г. директору ООО «Сибирская усадьба» ФИО1 было направлено извещение о назначении времени и места рассмотрения административного дела по адресу ООО «Сибирская усадьба» 

<

...>. 14.04.2021 извещение было получено неизвестным лицом.

07.05.2021 г. старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 вынесено постановление №24/4-1208-21-ППР/2-1 о назначении административного наказания в отношении директора ООО «Сибирская усадьба» ФИО1

07.05.2021 г. директору ООО «Сибирская усадьба» ФИО1 было направлено постановление о назначении административного наказания. Постановление направлено в адрес ООО «Сибирская усадьба» 

<

...>. 13.05.2021 г. постановление было получено неизвестным лицом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания постановления о назначении административного наказания следует, что он был составлен 07.05.2021 г. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Сибирская усадьба» ФИО1

Согласно материалам дела уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, адресованное директору ООО «Сибирская усадьба» ФИО1, было направлено 07.04.2021 г. по адресу местонахождения названной организации (

<

...>) 

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 по месту его жительства не направлялось.

Иные сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в деле отсутствуют.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ вынесен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется произвосдтво делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 07.05.2021 г. №24/4-1208-21-ППР/2-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сибирская усадьба» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий – судья М.М. Белова