Дело № 2-727/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Брянск 

Брянский районный суд Брянской области в составе: 

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Баенковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он работает директором и по совместительству тренером-преподавателем в МОУ ДОДСДЮСШОР по борьбе.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Брянском муниципальном р-не за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. Согласно ответа УПФ РФ в Брянском муниципальном районе засчитал в стаж истцу 07 лет 04 мес., и не включил в стаж следующие периоды, дающие право на досрочную пенсию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения и Брянском техникуме физической культуры; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа инструктором-методистом по плаванию в плавательном бассейне Брянского ДОСААФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве тренера-преподавателя по борьбе дзюдо Брянского областного совета ВДСО «Трудовые резервы»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - работа в должности тренера-преподавателя МУ ДО ДК МНС (ГБОУ ДОД БОСДЮСШ олимпийского резерва «Русь»).

Считает отказ УПФР в Брянском муниципальном районе не соответствующим закону, просит суд включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в органы пенсионного фонда. 

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, ссылаясь на те же обстоятельства. Уточнили исковые требования и просили также включить в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по совместительству тренером-преподавателем в Брянском облсовете ВДСО «Трудовые резервы».

Представитель УПФ РФ (ГУ) по Брянскому муниципальному району Брянской области ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности тренера-преподавателя МУ ДО ДК МНС (ГБОУ ДОД БОСДЮСШ олимпийского резерва «Русь»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Истцу УПФ РФ (ГУ) по Брянскому муниципальному району Брянской области в данном требовании было отказано. 

При этом, органом пенсионного обеспечения указано, что трудовые пенсии по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 досрочно назначаются лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста. Согласно Списков наименований должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, не могут быть засчитаны в педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения и Брянском техникуме физической культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа инструктором-методистом по плаванию в плавательном бассейне Брянского ДОСААФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве тренера-преподавателя по борьбе дзюдо Брянского областного совета ВДСО «Трудовые резервы»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - работа в должности тренера-преподавателя МОУ ДО ДФКС «СДЮСШ олимпийского резерва «Русь» Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации. При применении Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999г № 1067 и № 781 от 29.10.2002г работа в должностях указанных в пункте 2 раздела Наименование должностей Списка, в учреждениях дополнительного образования за период с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж при наличии одновременно двух условий: на ДД.ММ.ГГГГ необходимо иметь стаж работы в должностях и в Учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев, а также необходимо иметь факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Однако, в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работы истца в должности тренера-преподавателя МОУ ДО ДФКС «СДЮСШ олимпийского резерва «Русь» Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации должен быть включен в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В вышеуказанных списках должностей и учреждений пунктом 2 поименованы «Детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», а также должность тренера-преподавателя.

В соответствии с п.2 ст.2 Федеральным законом от 30.12.2008г. №319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в российской Федерации» Положения подпунктов 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 года.

Данное правовое обоснование было изложено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 204г. №11-П, согласно которого 

признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Кроме того, пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области был включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера-преподавателя по борьбе дзюдо ДЮСШ Володарского РОО г.Брянска, СДЮШОР по борьбе, СДЮШОР олимпийского резерва Володарского РОО г.Брянска, однако, не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя по борьбе дзюдо Брянского областного совета ВДСО «Трудовые резервы», что, по мнению суда, является ухудшением для ФИО1 условий реализации права на пенсионное обеспечение, т.к. сама должность и учреждение, в котором работал истец в указанный период, фактически соответствуют тем должностям и учреждениям, работа в которых была засчитана органом пенсионного обеспечения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В настоящее время, ранее поименованное Всесоюзное добровольное спортивное общество «Трудовые резервы» является МОУ ДО ДФКС «СДЮСШ олимпийского резерва «Русь» Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что включенные в специальный стаж периоды работы ФИО1 дают ему основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ имеющийся у него специальный стаж превышал требуемые законом 25 лет. 

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения и Брянском техникуме физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа инструктором-методистом по плаванию в плавательном бассейне Брянского ДОСААФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по совместительству тренером-преподавателем в Брянском облсовете ВДСО «Трудовые резервы» по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратило силу 01.10.1993 г.).

Согласно пункту 2 вышеуказанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на назначение досрочной пенсии, включалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из материалов дела, в частности, трудовой книжки, как перед службой в Вооруженных силах, так и перед обучением в Брянском техникуме физической культуры, ФИО1 не осуществлял педагогическую деятельность.

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором-методистом по плаванию в плавательном бассейне Брянского ДОСААФ не может быть включена в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, по причине отсутствия должности и учреждения в Списках «Наименование должностей» и «Наименование учреждений».

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по совместительству тренером-преподавателем в Брянском облсовете ВДСО «Трудовые резервы» также не может быть включена в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, по причине не предоставления истцом достаточных доказательств работы по указанной специальности полный рабочий день и на полную ставку.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ 

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя по борьбе дзюдо Брянского областного совета ВДСО «Трудовые резервы», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности тренера-преподавателя МОУ ДО ДФКС «СДЮСШ олимпийского резерва «Русь» Комитета по физической культуре и спорту Брянской городской администрации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Петряков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ