Дело №2-2271/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Каменский детский сад» о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Каменский ДС» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за несвоевременную выплату зарплаты и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора №02 от 14.03.2018 в должности повара с установленным окладом 2 552 руб. Установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Так, величина заработной платы за период с марта по апрель 2018 года подлежит определению в размере не менее МРОТ, установленного Федеральным законом от 02.06.2016 №164-ФЗ в размере 9 489 руб., а с учетом районного коэффициента и северной надбавки 15 182,40 руб. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с марта по апрель 2018 года в размере 6 874,53 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., а также обратить решение суда к немедленному исполнению (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.26), при подаче иска в суд просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.5).

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Каменский ДС» ФИО2, действующая на основании Устава, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.27,33). Согласно письменному отзыву против исковых требований возражала, указав, что учредителем детского сада является Управление образования администрации 

<

адрес>, финансовое обеспечение осуществляется за счет бюджета. Минимальные размеры окладов, ставок заработной платы работникам установлены в соответствии с Постановлением правительства Красноярского края от 14.12.2017 №752-п, штатным расписанием на период 2018 года по должности повар должности повара оклад составляет 2 971 руб. Истцу производилась доплата до установленного законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 размера региональной выплаты в сумме 11 016 руб. пропорционально отработанному времени, включающей в себя начисления районного коэффициента и северной надбавки. В спорный период заработная плата истцу начислялась в полном объеме, своевременно и полностью выплачена истцу. Оснований для взыскания в пользу работника компенсации морального вреда не имеется, поскольку вина работодателя отсутствует (л.д.28-32).

Представитель третьего лица Управления образования администрации Ачинского района ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.68), будучи извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д25,60). Согласно письменному отзыву против исковых требований возражает, поскольку работодатель руководствуясь действующими правовыми нормами, обоснованно производил начисление заработной платы истцу, включая все виды компенсационных выплат, в том числе районного коэффициента и северной надбавки, в размере не менее установленной законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 региональной выплаты в сумме 11 016 руб. Финансирование по доплате до МРОТ осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем требования истца к работодателю, в том числе о компенсации морального вреда, не обоснованы (л.д.55-59). 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно на основании трудового договора №02 от 14.03.2018 ФИО1 принята на основную работу в МБДОУ «Каменский ДС» по должности повара на 1 ставку, начиная с 14.03.2018 на неопределенный срок, с установлением работнику пятидневной рабочей недели с двумя выходными (суббота, воскресенье), продолжительностью ежедневной работы по 7 часов по графику сменности (л.д.16-17).

Разделом 4 трудового договора истцу установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2 552 руб. в месяц, а также дополнительных выплат компенсационного характера: районного коэффициента и северной надбавки в размере по 30%; выплаты работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 12%; за опыт работы в занимаемой должности в размере 5%; а также стимулирующих выплат в соответствии с Положением об оплате труда (л.д.47-50). Заработная плата выплачивается два раза в месяц в сроки: за первую половину месяца 25 числа каждого месяца, за вторую половину – до 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем начисления.

Из представленных расчетных листков за март - апрель 2018 года (л.д.52-53) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в размере 11 016 руб., установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в редакции от 19.12.2017, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2018, минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 руб. в месяц. 

Таким образом, с учетом начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее: 9 489 руб. ? 1,6 = 15 182,40 руб. с учетом фактически отработанного времени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца за спорный период с марта по апрель 2018 г., включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 6 874,53 руб., исходя из следующего расчета: 

Период 

Норма 

Факт 

Всего начислено 

Подлежало начислению, руб. 

Подлежит доплате, руб. 

дн. 

час. 

дн. 

час. 

МРОТ 

сев.надб 

рай.коэф 

всего 

Мар 2018 

20 

159 

13 

104 

7 160,43 

6 167,85 

1 850,36 

1 850,36 

9 868,56 

2 708,13 

Апр 2018 

21 

168 

21 

168 

11 016,00 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

4 166,40 

ИТОГО: 

18 176,43 

25 050,96 

6 874,53 

Возражение представителей ответчика и третьего лица о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБДОУ «Каменский ДС» производится в соответствии с установленным законом Красноярского края минимальным размером заработной платы с предоставлением региональной выплаты, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы 

Доначис-лено, руб. 

Сумма долга, руб. 

Период просрочки 

ключевая ставка, % 

Сумма денежн. комп., руб. 

начало 

конец 

кол-во дней 

Мар 2018 

2 708,13 

2 708,13 

11.04.18 

10.05.18 

30 

7,25 

39,27 

Апр 2018 

4 166,40 

6 874,53 

11.05.18 

18.06.18 

39 

7,25 

129,58 

ИТОГО: 

6 874,53 

69 

168,85 

Таким образом, с МБДОУ «Каменский ДС» в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 168,85 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 18.06.2018.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, длительность периода нарушений, степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб., в остальной части – отказать.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: 6 874,53 руб. (недоначисленная заработная плата) + 168,85 руб. (денежная компенсация) + 500 руб. (компенсация морального вреда) = 7 543,38 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 700 руб.

Согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ, решение суда в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Между тем, учитывая, что заработная плата истцу начислена и выплачена в установленном трудовым соглашением размере, оснований для обращения решения суда в части взыскании заработной платы, доначисленной до размера МРОТ, к немедленному исполнению суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с марта 2018 года по апрель 2018 года, включительно, в размере 6 874 рубля 53 копейки, денежную компенсацию в размере 168 рублей 85 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а всего 7 543 (семь тысяч пятьсот сорок три) рубля 38 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2018 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.В. Попов