Дело № 12-54/2017 

РЕШЕНИЕ

26 мая 2017 года г. Черепаново

Судья Черепановского районного суда ________ Береговая М.А., 

при секретаре Цитцер Н.Н.,

с участием прокурора Плотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту прокурора ________ на постановление мирового судьи третьего судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а именно в том, что (дата) в ............ на ________ в ________.________ находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством - мотоциклом ............, без государственного регистрационного знака, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от (дата) N 1090 (далее Правил) и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев. 

________ ФИО2 ходатайствует о восстановлении срок для подачи протеста ссылаясь на то, что постановление от (дата) в отношении ФИО1 в рамках проверки административного законодательства поступило в прокуратуру района (дата), то есть после вступления указанного постановления в законную силу.

________ ФИО2 в протесте просит отменить постановление мирового судьи, а дело возвратить мировому судье третьего судебного участка Черепановского судебного района ________ на новое рассмотрение. 

Полагает, что оспариваемым постановлением мирового судьи от (дата) ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоAП РФ за административное правонарушение, связанное с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. При этом, ранее, а именно (дата) ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Полагает, что при таком положении мировой судья должен был разрешить вопрос о направлении материалов органу дознания для принятия процессуального решения о возможности возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора ________ Плотникова О.В. просила удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для опротестовывания постановления по делу об административном правонарушении, просила протест прокурора удовлетворить по указанным основаниям. 

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы протеста, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объёме с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от (дата) № протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, согласно части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядке надзора только лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или в порядке части 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть опротестованы прокурором.

В силу ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

По смыслу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Таким образом, из системного анализа и смысла вышеприведенных положений действующего законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что протест прокурора на постановление мирового судьи судебного участка по делу об административном правонарушении может быть принесен в том числе прокурором района при наличии ходатайства о восстановлении пропущенного срока исключительно в течении 10 дней с момента получения копии постановления суда по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах ходатайство прокурора ________ НСО о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста по настоящему делу подлежит удовлетворению, так как материалы дела не содержат сведений, опровергающих доводы о сроках получения прокурором копии обжалуемого постановления. 

Согласно требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, свидетельствующие о наличие состава административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата) в ............ часов ............ минут на ________ в р.________ ФИО3 находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством - мотоциклом ............, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно представленных в материалы дела доказательств ФИО1 (дата) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно диспозиции статья 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что исключает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2ч.1ст.24.5КоАПРФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе включая отсутствие состава административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно п. 3ч. 1ст.30.7КоАПРФпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

При таком положении, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с передачей материалов прокурору ________.

Как указано в п. 2 Письма Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №/общ., если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд (пункт 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Возможности обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ). В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях лицами, указанными в пункте 3 статьи 30.11 КоАП РФ, по протестам должностных лиц органов прокуратуры, перечисленных в пункте 2 той же статьи, и жалобам лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, пункте 1 статьи 30.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Восстановить срок подачи протеста прокурора ________ на постановление мирового судьи третьего судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата). 

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, протест прокурора ________ удовлетворить в части.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передав материалы дела через мирового судью третьего судебного участка Черепановского судебного района ________ прокурору ________.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья (подпись) М.А. Береговая