Дело № 2-720/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 июля 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Силкиной В.Ю., 

с участием ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску 

ФИО1 

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж в порядке наследования. Свое требование обосновывает тем, что 

<

дата> умер её муж ФИО3 После его смерти открылось наследство в виде гаража 

<

номер>, расположенного по адресу: ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. Она является наследником по закону. Однако получить свидетельство о праве на наследство по завещанию на гараж не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на данное имущество. Просит признать за ней право собственности в порядке наследования на гараж 

<

номер>, расположенный в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Предоставила суду копии квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных чеков, подтверждающие понесенные ФИО3 расходы на строительство спорного гаража. 

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указано, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит истцу возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Суд, заслушав ФИО1, третье лицо ФИО2, свидетелей ФИО5, ФИО8, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 11 данного Постановления разъяснено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся г.Кандалакша от 

<

дата> (Протокол 

<

номер>) «Об отводе земельного участка под строительство гаражей-боксов по 

<

адрес> в 

<

адрес>» отведен земельный участок площадью 0,3 га для строительства гаражей-боксов на 50 автомашин индивидуального пользования по 

<

адрес>, согласно прилагаемой выкопировке. Кроме этого Распоряжением главы муниципального образования города Кандалакши с подведомственной территорией № 252-р от 24 мая 2006 года «Об установлении соответствия земельных участков гаражно-строительным кооперативам» установлено, что отведенный указанным решением земельный участок расположен под строениями, находящимися соответственно в гаражно-строительном кооперативе 

<

номер> по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Из сообщений ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г.Кировске» от 

<

дата> и МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 

<

дата> следует, что документов о выделении ФИО3 земельного участка под строительство индивидуального гаража по 

<

адрес>, включении его в списочный состав ГСК 

<

номер> по 

<

адрес> в 

<

адрес> в архивных фондах не имеется.

Согласно материалам дела ФИО4 умер 

<

дата> (запись акта о смерти 

<

номер> от 

<

дата> отдела ЗАГС администрации муниципального образования Кандалакшский район). 

Из сообщения нотариуса нотариального округа 

<

адрес> от 

<

дата> следует, что после смерти ФИО3 заведено наследственное дело по заявлению его жены ФИО1 в заявлении другие наследники не указаны.

Свидетель ФИО5 пояснила в судебном заседании, что имеет гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> по 

<

адрес>, участки под строительство гаражей были выделены, в том числе её мужу и ФИО3 в 

<

дата> году, они вместе занимались строительством гаражей своими силами и за счет собственных средств, ФИО3 владел и распоряжался гаражом до смерти. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании показал, что был знаком с ФИО3, помогал ему в строительстве спорного гаража, подтвердил также, что ФИО3 пользовался гаражом до своей смерти, нёс расходы по его содержанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218, статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

В силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Пунктами 59 и 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (п. 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (п. 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (п. 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (п. 16). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива; возращение пая выбывшему члену кооператива производится не позднее 3-месячного срока по утверждении общим собранием годового отчета за операционный год, в течение которого пайщик выбыл из кооператива (п. 21). Пай умершего члена кооператива переходит к его наследникам, наследники – члены семьи умершего - имеют преимущественное право на дальнейшее пользование гаражным помещением при условии вступления в кооператив одного из членов семьи, являющегося владельцем автомобиля, зарегистрированного в установленном порядке; наследникам, отказавшимся от дальнейшего пользования гаражом, выплачивается стоимость наследуемого ими пая или доли его, за вычетом износа основных фондов (п. 22). 

Согласно положениям Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. (ст. 11 ч. 1) Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив. В уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива (ст. 11 ч. 2).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. 

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (ст. 11 ч. 3).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01 января 1991 года, частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принимая решение, суд учитывает, что при жизни ФИО3 право собственности на рассматриваемый гараж зарегистрировано не было. 

Согласно справке председателя ГСК в районе 

<

адрес> ФИО9 от 

<

дата> ФИО2 имеет гараж 

<

номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеется, ранее гараж принадлежал её отцу ФИО3 (справка председателя ГСК 

<

номер> от 

<

дата>). 

По данным Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Мурманской области» по состоянию на 

<

дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав на спорный гараж и земельный участок под ним не зарегистрировано. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства, применяя вышеприведенные нормы права, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства вступления в установленном порядке в члены ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> ФИО3, никем не оспоренного им выполнения обязанностей по полной выплате пая за гараж; принятия ФИО1 наследства после умершего право собственности на спорный гараж, суд считает, что истец приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество в порядке наследования, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, объект недвижимости также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание показания свидетелей, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у ФИО1 как наследника ФИО3 не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на гараж 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Гаражно-строительный кооператив 

<

номер> в районе 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Пахарева