дело № 2-4248/2025

УИД -03RS0005-01-2025-005035-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И., 

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение. 

В обоснование указав, что ФИО1 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России по заочной бюджетной форме по направлению подготовки № «Юриспруденция» в период с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по Уфимскому юридическому институту МВД России о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ по Уфимскому юридическому институту МВД России об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация бакалавр и выдан документ об образовании и о квалификации - диплом бакалавра серии №. Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Управления МВД России по городу Уфе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции назначен на должность специалиста отделения тылового обеспечения отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфе с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочному контракту.

С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в котором п. 4.14 предусмотрено возмещение МВД России затрат на его обучение в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Управления МВД России по городу Уфе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен по п.2 ч.2. ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника. Согласно п. 2 приказа в соответствии с частью 14 статьи 76 Закона ФИО1 необходимо произвести возмещение в 30-дневный срок затрат на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 64 725 рублей 26 копеек.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не поступали. Общая сумма долга составляет 64 725 рублей 26 копеек.

Таким образом, на сегодняшний день задолженность ФИО1 за обучение в УЮИ МВД России составляет 64 725 рублей 26 копеек.

Согласно расчетной таблице для определения размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника (очно и заочно) в высшем образовательном учреждении в соответствии си. 12 Правил возмещения, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в Уфимском юридическом институте МВД России подлежит возмещению в размере 64 725 рублей 26 копеек.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации сумму денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 64 725 (шестьдесят четыре тысячи семьсот двадцать пять) рублей 26 копеек

Представитель истца в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик возражал против доводов, изложенных в исковом заявлении, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В возражении на исковое заявление указано, что пропущен годичный срок для обращения в суд в силу положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, который должен исчисляться со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Представители третьих лиц на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России по заочной бюджетной форме по направлению подготовки № «Юриспруденция» в период с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ по Уфимскому юридическому институту МВД России о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ по Уфимскому юридическому институту МВД России об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация бакалавр и выдан документ об образовании и о квалификации - диплом бакалавра серии №. Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Управления МВД России по городу Уфе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции назначен на должность специалиста отделения тылового обеспечения отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфе с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочному контракту.

С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в котором п. 4.14 предусмотрено возмещение МВД России затрат на его обучение в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Управления МВД России по городу Уфе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен по п.2 ч.2. ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника. Согласно п. 2 приказа в соответствии с частью 14 статьи 76 Закона ФИО1 необходимо произвести возмещение в 30-дневный срок затрат на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 64 725 рублей 26 копеек.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не поступали. Общая сумма долга составляет 64 725 рублей 26 копеек.

Задолженность ФИО1 за обучение в УЮИ МВД России составляет 64 725 рублей 26 копеек.

Ответчик уведомлен о необходимости возмещения затрат на обучение..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не выполнил обязательство по прохождению службы в течение 5 лет в системе МВД России, предусмотренные заключенным контрактом, что согласно положениям закона является основанием для возмещения затрат, понесенных работодателем на обучение.

Вместе с тем ответчиком в судебном заседании заявил о пропуске обращения в суд с требованиями истца ввиду положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение 5 лет по окончанию образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует к норме статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 указанных Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

В Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (часть 6 статьи 15).

Согласно пункту 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат федерального бюджета на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, - причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в результате нарушения сотрудником условий служебного контракта о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом годичный срок обращения в суд федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел к сотруднику с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на его обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, определяемого с учетом положений пункта 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Как следует из представленных документов, не оспаривается представителем истца, в последний день службы в нарушение установленного порядка уведомление об обязанности возместить затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств ответчику не было вручено. Указанное уведомление было направлено только в марте ДД.ММ.ГГГГ года. Соглашение о возмещении затрат на обучение между сторонами не заключалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, а именно со дня увольнения сотрудника – ДД.ММ.ГГГГ, когда работодателю стало известно о невыполнении условий контракта.

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления, то есть с пропуском годичного срока для обращения в суд.

В силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительным причинам срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших органу внутренних дел своевременно обратиться в суд с иском за разрешением настоящего спора и позволяющих восстановить пропущенный срок, истцом не приведено.

Несвоевременное направление работодателем уведомления об обязанности возместить указанные затраты, к таковым обстоятельствам не относятся, поскольку пунктом 4 названных Правил на работодателя возложена обязанность вручения уведомления в последний день службы сотрудника.

Пропуск работодателем без уважительных причин срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено работником, является основанием для отказа судом работодателю в иске о привлечении работника к материальной ответственности (п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.12.2018 г.).

Поскольку работодателем пропущен срок для обращения в суд в отсутствие уважительных причин, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено «29» августа 2025 года.

Судья Гибадатов У.И.