Дело № 2- 294 /2021 

УИД 56RS0041-01-2021-000411-29 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Великой М.А., 

с участием помощника прокурора Вялых И.А., 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Тоцком районе об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Тоцком районе.

В обоснование заявленных требований указали, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в здании отделения стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возврата и инвалидов ГАУСО «КЦСОН» в Тоцком районе, в ходе которой, выявлены нарушения федерального законодательства. 

28.12.2020 года в адрес директора ГАУСО «КЦСОН» в Тоцком районе вынесено представление об устранении допущенных нарушений закона, которые до настоящего времени в полном объеме не устранены.

В нарушение п.4.2.22 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 №194, двери из помещения столовой, в том числе эвакуирующих более 15 человек, открываются не по направлению выхода.

В нарушение п.5.2.4 Свода правил 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденного приказом МЧС РФ от 24.04.2013 года №288, часть здания с помещениями для круглосуточного проживания, пребывания людей на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф.1.1 не отделена от других функциональных частей объекта класса Ф3.6 противопожарными стенами 2-го типа (в стене расположен дверной проем с деревянной дверью).

В нарушение СНиП 2.04.02-84* п.п.2.11, 2.13, 8.16, 9.30; СНиП 21-01-97* п.8.1; табл.2 Приказа МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. 

В результате бездействия ответчика нарушаются права граждан по созданию безопасных условий в период пребывания данном учреждении, создает опасность для жизни и здоровья людей, и влечет нарушение их прав.

Просили обязать в срок до 31.12.2021 года ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Тоцком районе устранить следующие нарушения противопожарной безопасности в здании учреждения:

- обеспечить открытие дверей из помещения столовой по направлению выхода;

- установить противопожарные стены 2 типа между помещением для круглосуточного проживания, пребывания людей на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 от других функциональных частей класса Ф3.6; 

- обеспечить здание наружным противопожарным водоснабжением.

В судебном заседании помощник прокурора Вялых И.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО1, действующая на основании доверенности от 19.05.2021 года, в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась в части установления противопожарных стен 2 типа между помещением для круглосуточного проживания, пребывания людей на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 от других функциональных частей класса Ф3.6.

В остальной части просила в удовлетворении требований прокурора отказать, обосновывая тем, что обеспечение открывания дверей из помещения столовой по направлению выхода требуется для помещении с одновременным пребыванием 15 человек. Однако в ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Тоцком районе приказом директора от 09.01.2020 года утвержден 2х сменный график питания, а приказом от 22.05.2020 года на основании рекомендации Управления Роспоьребнадзора Оренбургской области, недопущением распространения новой коронавирусной инфекции, питание проживающих производится по комнатам, что исключает одновременное пребывание в столовой более 15 человек.

Полагают невозможным обеспечение здания наружным противопожарным водоснабжением, поскольку получен ответ администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет о том, что строительство водопроводной сети по ул. Стерелюхина и установка пожарных гидрантов на 2021-2022 год не запланировано.

Представитель третьего лица - Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно пункта 8 статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В силу требований статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, прокуратурой района совместно с ОНДиПР по Сорочинскому городскому округу, Тоцкому и Красногвардейскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Оренбургской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Тоцком районе, по результатам которой, выявлены соответствующие нарушения. 

28.12.2020 года прокурором в адрес директора ГАУСО «КЦСОН» в Тоцком районе вынесено представление об устранении допущенных нарушений закона, часть которых до настоящего времени не устранена, а именно:

- в нарушение п.4.2.22 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 №194, двери из помещения столовой, в том числе эвакуирующих более 15 человек, открываются не по направлению выхода;

- в нарушение п.5.2.4 Свода правил 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденного приказом МЧС РФ от 24.04.2013 года №288, часть здания с помещениями для круглосуточного проживания, пребывания людей на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф.1.1 не отделена от других функциональных частей объекта класса Ф3.6 противопожарными стенами 2-го типа (в стене расположен дверной проем с деревянной дверью);

- в нарушение СНиП 2.04.02-84* п.п.2.11, 2.13, 8.16, 9.30; СНиП 21-01-97* п.8.1; табл.2 Приказа МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением;

Доказательств иного, ответчиком в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено. 

Как указано выше, представителем ответчика признаны требования прокурора в части установления противопожарных стен.

Доводы представителя ответчика, изложенные в обоснование несогласия с требованиями прокурора в части обеспечения открытия дверей из помещения столовой по направлению выхода, обеспечения здания наружным противопожарным водоснабжением, суд находит несостоятельными.

Как следует из материалов дела, число эвакуирующих более 15 человек из столовой ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Тоцком районе составляет более 15 человек.

Ответом ОНДиПР по Сорочинскому городскому округу, Тоцкому и Красногвардейскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Оренбургской области от 27.05.2021 года дополнительно подтверждено, что при проведении проверки в помещении столовой, подсчет лиц, подлежащих эвакуации осуществлялся согласно посадочных мест.

Сам факт наличия в настоящее время приказа директора от 09.01.2020 года об утверждении 2х сменного графика питания, приказа от 22.05.2020 года на основании рекомендации Управления Роспотребнадзора Оренбургской области, недопущением распространения новой коронавирусной инфекции, об осуществлении питания по комнатам, не является основанием для неустранения нарушения требований пожарной безопасности в отношении помещения столовой, рассчитанной на более 15 посадочных мест.

Равно как и факт наличия ответа администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет о том, что строительство водопроводной сети по ул. Стерелюхина и установка пожарных гидрантов на 2021-2022 год не запланировано, не освобождает ответчика от обязанности устранения нарушения требований пожарной безопасности в этой части.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные доказательства, с целью устранения допущенных нарушений, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в срок до 31.12.2021 года устранить следующие нарушения противопожарной безопасности в здании учреждения:

- обеспечить открытие дверей из помещения столовой по направлению выхода;

- установить противопожарные стены 2 типа между помещением для круглосуточного проживания, пребывания людей на объекте класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 от других функциональных частей класса Ф3.6; 

- обеспечить здание наружным противопожарным водоснабжением;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021 года.

Судья В.Г.Сайфутдинова