Дело №12-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

«04» марта 2019 года гор. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Гороховой Н.С.

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14. 25 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС №17 по Челябинской области) от Дата за №, ФИО2, как главный врач МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» - привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поступившей в Правобережный районный суд г. Магнитогорска, ФИО2 просит постановление Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области отменить, считает его незаконным и необоснованным, так как в нарушение процессуальных норм закона, ФИО2 не извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Административное дело в отношении него было возбуждено и рассмотрено в то время, как он уже не являлся главным врачом МБУЗ «Сосновская центральная районная больница». 

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Защитник Цомкалова Е.Н., действующая на основании устного ходатайства, - в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что Дата в МИФНС №17 было представлено заявление по Форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице о назначении на должность главного врача МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» - ФИО2 Указанные сведения необходимо было представить в регистрирующий орган не позднее Дата. В постановлении от Дата должностным лицом была допущена описка в части указания о том, что при рассмотрении административного материала ФИО5 присутствовал, в то время, как заявитель не присутствовал.

Заслушав заявителя, защитника, представителя Межрайонной ИФНС №17 по Челябинской области, рассмотрев материалы дела в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд (судья) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно подпункту "к" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе о размере указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого).

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "и", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно пункту 2 статьи 17 названного Федерального закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несвоевременное представление сведений о юридическом лице об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из представленных суду материалов следует, что Дата, в Межрайонную ИФНС России №17 по Челябинской области, МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» были представлены документы: заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, копия распоряжения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области за № от Дата о назначении на должность главного врача МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» - ФИО6 с Дата по Дата.

Указанные сведения были представлены Дата с нарушением срока, установленного пунктов 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении от Дата по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Виновность ФИО2 в инкриминируемом деянии подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата, распиской Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области от Дата о получении документов, заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, копией распоряжения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области за № от Дата о назначении на должность главного врача МБУЗ «Сосновская центральная районная больница» - ФИО2 с Дата по Дата.

Доводы заявителя жалобы о том, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не извещался, опровергаются представленными суду материалами: извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено в адрес МБУЗ Сосновская центральная районная больница по адресу: 

<

адрес> в адрес ФИО2: 

<

адрес>Б 

<

адрес> - Дата. В инспекцию поступили сведения о получения извещения ФИО2 - Дата, МБУЗ Сосновская центральная районная больница - Дата.

Протокол об административном правонарушении от Дата также направлен заказной корреспонденцией в адрес ФИО2 - Дата, получен последним - Дата.

Ссылки ФИО2 о том, что извещение на составление протокола об административном правонарушении им получено не было, поскольку из ответа ФГУП «Почта России» усматривается, что почтовое оправление за № было утрачено сотрудниками отделения почтовой связи, информация о внесении почтового извещения внесена ошибочно, суд считает не состоятельными.

Отслеживанием отправления с почтовым идентификатором № усматривается, что письмо прибыло в сортировочный центр гор. Челябинска, покинуло сортировочный центр, прибыло в место вручения и Дата было получено адресатом в гор. Челябинске. Указанная информация размещена на официальном сайте Почты России, является общедоступной, на момент рассмотрения дела, была проверена судом, является актуальной до настоящего времени, каких либо изменений в нее не вносилось.

Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении было получено и МБУЗ Сосновская центральная районная больница.

Довод жалобы о том, что ФИО2 не может быть субъектом данного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления он уже не являлся главным врачом МБУЗ «Сосновская центральная районная больница», работал в указанной должности до Дата, суд считает не состоятельными.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается в жалобе на момент совершения административного правонарушения (по состоянию на Дата, на момент представления документов в Межрайонную ИФНС №17) ФИО2 являлся главным врачом МБУЗ «Сосновская центральная районная больница». 

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области от Дата соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление вынесено также уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом изложенных обстоятельств, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области ФИО3 от Дата за №№ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.3 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий: