К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Заочное 

28 ноября 2017 года Лазаревский районный суд 

<

адрес> в составе:

Судьи Трухан Н.И.

При секретаре ФИО4

С участием прокурора ФИО5

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия страхователя по непредоставлению в Фонд социального страхования отчета по страховым взносам за работников,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в Филиал № Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Филиал № ГУК регионального отделения Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В обоснование иска указал на то, что в силу ч.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователи, плательщики страховых взносов, обязаны представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: - на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; - в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - форма 4 ФСС).

Из представленных Филиал № ГУ КРО ФСС РФ сведений установлено, что ИП ФИО2 до настоящего времени не представил отчеты по форме 4-ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года, которые требовалось представить на бумажном носителе не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а в форме электронного документа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Неисполнение ИП ФИО2 требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет объективно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию, а также органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять полноценную деятельность по контролю за уплатой взносов на обязательное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение граждан РФ гарантированными государством пособиями.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела (л.д.14), в судебное заседание не явился, заявление просил рассмотреть дело без его участия, доказательств уважительности причин неявки не представил. Возражений не представил, что может быть расценено, как признание иска. 

Представитель Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № представил отзыв на исковое заявление, согласно которого расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование за 2-й и 3-й кварталы 2017 года ответчик в Фонд социального страхования РФ не представил идо настоящего времени.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из представленных Филиал № ГУ КРО ФСС РФ сведений установлено, что ИП ФИО2 до настоящего времени не представил отчеты по форме 4-ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года, которые требовалось представить на бумажном носителе не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а в форме электронного документа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Неисполнение ИП ФИО2 требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет объективно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

Кроме того, в результате нарушения ответчиком требований федерального законодательства органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять полноценную деятельность по контролю за уплатой взносов на обязательное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение граждан РФ гарантированными государством пособиями.

Таким образом, ответчиком не представлены указанные сведения за 2-3 квартал 2017 года, что не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, тем самым нарушает право работников, осуществляющих работу в данной организации на социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившееся в непредоставлении в Филиал № Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской ФИО1 формы отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года.

Обязать ИП ФИО2 устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Филиал № Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. 

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Известить ответчика, что он вправе подать в Лазаревский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Трухан Н.И.