Дело № 2а-67/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Сабировой Ю.А., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № 1 ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений его супруги,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконным действия начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» связанные с невключением в список на предоставление служебных жилых помещений его супруги и возложить обязанность на должностное лицо включить в список на предоставление служебных жилых помещений его супругу.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, уточнив, что просит обязать должностное лицо признать его супругу нуждающейся в служебном жилом помещении с 1 ноября 2018 года в качестве члена его семьи. При этом он пояснил, что по выпуску из высшего военного учебного заведения он совместно с супругой прибыл к новому месту службы. В связи с отсутствием в части жилых помещений для временного проживания они были зарегистрированы при воинской части, в настоящее время снимают квартиру. Он обратился в 1-й отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с просьбой о постановки на учет нуждающихся в служебном жилом помещении составом семьи 2 человека, но был поставлен на учет только один, требований сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства им никто не выдвигал, а сами они опасались, что отсутствие регистрации по месту жительства будет создавать различные проблемы. Супруга его в настоящее время работает в воинской части.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что факт совместного проживания членов семьи военнослужащего может быть подтвержден только регистрацией по новому месту жительства или по месту дислокации части, а из представленных ФИО1 документов этого установить невозможно. Справок с места работы супруги административного истца учреждение требовать не имеет права, так как перечень документов для признания нуждающимся в служебном жилом помещении ограничен.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик в суд не прибыл, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в судебном заседании было установлено, что на момент обращения административного истца в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с соответствующим заявлением ФИО1 и его супруга фактически прибыли к новому месту службы административного истца, встали на регистрационный учет по месту пребывания по адресу воинской части и не имеют жилых помещений в г. Владивостоке, ФИО1 зачислен в списки воинской части, куда был назначен для прохождения военной службы, а его супруга работает в этой же воинской части.

Согласно уведомлению о включении в список на предоставление служебных жилых помещений № ВРУЖО – 1183 от 2 ноября 2018 года ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в составе семьи 1 человек с 1 ноября 2018 года по учетной категории «бесквартирный».

Сообщением 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 6 ноября 2018 года № 07-14/4-12950 подтверждается, что от административного истца для внесения в список военнослужащих подлежащих обеспечению служебным жильем на состав 2 человек были истребованы документы подтверждающие факт прибытия к месту службы членов семьи.

Из сопроводительного письма командира войсковой части № 1 от 12 октября 2018 года № 1710 и ответа от 19 ноября 2018 года № 1955 следует, что документы о регистрации по месту пребывания ФИО № 1 были направлены из воинской части в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» 12 октября 2018 года согласно перечню, определенному приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, в том числе копии свидетельств о регистрации и копии паспортов с отметками о регистрации по месту жительства.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания № 3578 и 3966 ФИО1 и ФИО № 1 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: № 1 11 сентября 2018 года и 2 октября 2018 года соответственно. 

Из справки командира в/ч № 1 от 12 февраля 2019 года № 55 следует, что ФИО № 1 с 19 октября 2018 года по настоящее время работает в войсковой части № 1.

Из копии паспорта ФИО № 1 следует, что она зарегистрирована по месту жительства в г. Нижний Новгород.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция).

Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладываются помимо иных документов копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

Согласно ст. 3 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он и его супруга сохранили регистрацию в г. Нижний Новгород в связи с тем, что опасались проблем, могущих возникнуть при отсутствии регистрации по месту жительства. 

Довод представителя административного ответчика о том, что супруга Смазнова для включения ее на учет нуждающихся в служебном жилом помещении должна быть зарегистрирована по месту жительства при воинской части, суд находит несостоятельным поскольку такого условия не содержит как закон «О статусе военнослужащих», так и вышеназванный приказ МО РФ.

Таким образом, поскольку ФИО1 и его супруга выполнили все требования законодательства для признания их нуждающимися в служебном жилом помещении, то есть прибыли к новому месту службы и зарегистрировались при воинской части, в городе Владивостоке иных жилых помещений не имеют, представили административному ответчику паспорта с регистрацией по месту жительства, ФИО № 1 устроилась на работу по месту службы супруга, то при таких обстоятельствах отказ должностного лица во включении супруги ФИО1 на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в качестве члена семьи военнослужащего является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административный иск ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений его супруги, удовлетворить. 

Признать незаконными действия начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений супруги ФИО1 – ФИО № 1.

Обязать начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО № 1 на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением с 1 ноября 2018 года в качестве члена семьи административного истца.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ должностному лицу сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз