Дело № 2-2358/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 22 июля 2019 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Зониной И.Н.

при секретаре Зайцевой Я.В.

с участием истицы ФИО1, представителя истца ФИО2-М.А., допущенного к участию в деле по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.12.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Центральная городская клиническая больница» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями к ответчику Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) (Далее – Управление, пенсионный орган, УПФ), ссылаясь на то, что 12.11.2018 г. обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако в установлении такой пенсии ей было отказано по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа на дату обращения. Выражает несогласие с решением пенсионного органа в части отказа во включении в ее специальный стаж периода работы: с 01.04.2013 г. по 31.06.2017 г. в должности сестры-хозяйки ожогового отделения, вследствие отсутствия подтверждения полной занятости (не менее 80%); с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №3 (комбустиология), с 01.01.2018 г. по 11.11.2018 г. в должности санитарки хирургического отделения №3 (комбустиология), так как работа в хирургическом отделении (комбустиология) не является основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №2. Вместе с тем на основании трудового договора №238 от 01.07.2009 г., а также справки, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию №3255 от 12.11.2018 г., выданной Центральной городской клинической больницей, работа в ожоговом отделении являлась для нее основным местом работы на 1.0 ставку. На протяжении с 01.07.2009 г. по 11.11.2018 г. она фактически работала в одном и том же отделении, выполняла одну и ту же работу, изменилось только название отделения, а условия работы и вид деятельности – не изменились. Из должностной инструкции сестры-хозяйки ожогового отделения усматривается, что она проводит ежедневную смену грязных полотенец, участвует в проведении перевязочных и операционных дней, транспортирует пациентов на перевязки и операции, организует санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, обрабатывает грязное белье, а также проводит заключительную уборку в палатах, ассистирует в операциях, а такая деятельность относится к непосредственному обслуживанию больных. Отметила, что на основании письма Центральной Государственной Клинической больницы «О переименовании ожогового отделения в хирургическое отделение №3 (комбустиология) с сохранением всех функций ожогового отделения» от 2017 г., в перечень основных задач, решение которых было возложено на хирургическое отделение №3 (комбустиология) входит: лечение больных, пострадавших от ожогов, профилактики и лечение осложнений ожоговой болезни, реабилитация больных пострадавших от ожогов, а также взаимодействие с межрегиональными ожоговыми центрами. Таким образом произошло лишь переименование ожогового отделения в хирургическое отделение №3 (комбустиология), при этом все основные функции не менялись. Полагает необходимым применить тождественность профессий, так как в спорный период времени она работала в одном и том же отделении, изменилось только название; характер работы и функциональные обязанности остались прежними. Находясь на должностях сестры-хозяйки и санитарки хирургического отделения №3 (комбустиология), имела идентичные обязанности, которые она имела, работая санитаркой ожогового отделения с 01.07.2009 г. по 31.03.2013 г. Более того, в соответствии с Перечнем компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда, она имела право на назначение досрочной пенсии, а также получала надбавку в размере 25% к заработной плате. Просит включить в специальный стаж периоды работы с 01.04.2013 г. по 31.06.2017 г. в должности сестры-хозяйки ожогового отделения, с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №3 (комбустиология), с 01.01.2018 г. по 11.11.2018 г. в должности санитарки хирургического отделения №3 (комбустиология), а также с 12.11.2018 г. по настоящее время в должности санитарки хирургического-отделения №3 (комбустиология), обязав Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости, так как имеет 10 лет стажа по состоянию на 01.07.2019 г.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснили, что в спорный период ФИО1 выполняла обязанности санитарки ожогового отделения, поменялось лишь название ее должности и произошло переименование отделения.

Представитель Управления в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 12.11.2018 г. истец обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием у нее 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ № 358556/18 от 20.12.2018 года истице было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 03 года 09 месяцев 01 день.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом №3923-06/Д 26.12.2018 г. 

Не согласившись с таким решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы последней суд находит заслуживающими внимание в части.

Как установлено судом и подтверждается представленными суду письменными доказательствами, ФИО1 работает в ГБУЗ Калининградской области «Центральная городская клиническая больница» с 01.07.2009 г. по 31.03.2013 г. в должности санитарки ожогового отделения стационара; с 01.04.2013 г. по 31.06.2017 г. – в должности сестры-хозяйки ожогового отделения стационара переводом с ранее занимаемой должности; с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. – в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №3 (комбустиология) стационара; с 01.01.2018 г. по настоящее время – в должности санитарки хирургического отделения №3 (комбустиология) стационара. При этом изменение наименование должности с сестры-хозяйки ожогового отделения стационара на должность сестры-хозяйки хирургического отделения №3 (комбустиология) стационара произошло на основании Приказа Министерства Здравоохранения Калининградской области 2017 года, а затем соответственно и на основании письма ГБУЗ Калининградской области «Центральная городская клиническая больница» от 21.11.2018 г. «О переименовании ожогового отделения в хирургическое отделение №3 (комбустиология) с сохранением всех функций ожогового отделения». Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной суду трудовой книжкой истицы, письмом ГБУЗ Калининградской области «Центральная городская клиническая больница», дополнительными соглашениями к трудовому договору, и не оспаривались ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсионным органом не были засчитаны периоды работы в ГБУЗ Калининградской области «Центральная городская клиническая больница»: с 01.04.2013 г. по 31.06.2017 г. в должности сестры-хозяйки ожогового отделения, так как Списком №2 от 26.01.1991 г. раздел ХХIV код позиции 2260000е-1754б право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях (младший медицинский персонал), а согласно акта документарной проверки занятость ФИО4 не менее 80% рабочего времени не подтверждена; с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №3 (комбустиология) и с 01.01.2018 г. по 11.11.2018 г. в должности санитарки хирургического отделения №3 (комбустиология), так как Списком №2 от 26.01.1991 г. раздел ХХIV код позиции 2260000е-1754б, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях (младший медицинский персонал), хирургическое отделение (комбустиология) не предусмотрено.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 19?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????����������������???????????�????��?????????????j�??????????????????�????????????�?