УИД № 50RS0052-01-2024-011934-92

Дело № 2-422/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 16.01.2025 года

Мотивированное решение изготовлено: 30.01.2025 года 

16 января 2025 года г.о. Щелково Московской области 

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Родивиловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО6 о признании строений самовольной постройкой, обязании осуществить снос (демонтаж) самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Щелково Московской области обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании строений самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки.

Требования истца мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 059 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства по адресу: 

<

адрес>. 

21.08.2024 Администрацией городского округа Щёлково осуществлено выездное обследование указанного земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, в результате которого установлено, что на участке в нарушении целевого использования возведено хозяйственное строение, обладающее признаками капитальности, о чем составлен акт № № от 21.08.2024.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать самовольной постройкой – хозяйственное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 059 кв.м по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО8 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольной постройки - хозяйственного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 059 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в течение установленного срока, предоставить право Администрации городского округа Щёлково Московской области снести самовольную постройку. 

В судебное заседание представитель истца Администрации г.о. Щелково Московской области ФИО9., действующая на основании доверенности явилась, с учетом уточнения просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО10., не явилась, ее представитель ФИО11., действующий на основании доверенности просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено (протокольно) о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с учетом их надлежащего извещения в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3). 

Судом установлено, что ответчик ФИО12. является собственником земельного участка расположенного по адресу 

<

адрес> кадастровый номер № площадью 1 059 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи от 11.12.2023 с целью осуществления сельскохозяйственной деятельности, а именно производства сельскохозяйственной продукции (выращивание овощей, заготовка сена, разведение кроликов). 

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2023. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № № площадью 1 059 кв.м. располагается на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования (для ведения сельскохозяйственного производства).

В соответствии с вышеуказанной выпиской данный земельный участок не располагается в зоне с особыми условиями использования, не является землями лесного фонда и особо ценными сельскохозяйственными угодьями, какими-либо ограничениями, сервитутами, магистральными водопроводами и газопроводами, линиями электропередач не обременен. 

21.08.2024 Администрацией городского округа Щёлково осуществлено выездное обследование указанного земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, в результате которого установлено, что на участке в нарушении целевого использования возведено хозяйственное строение, обладающее признаками капитальности, о чем составлен акт № № от 21.08.2024.

В соответствие с представленными истцом документами земельный участок Ответчика расположен в зоне сельскохозяйственного производства СХ-3, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

29.04.2024 осуществлена вспашка земельного участка с последующей фрезеровкой и установка ограждения. 

В июне 2024 года ответчиком на данном участке установлена хозяйственная постройка, которая на основании заключения эксперта № № выполненное 

<

данные изъяты> является некапитальным строением, с чем также согласился Истец в ходе судебного разбирательства. 

Заключение специалиста истцом не оспаривалось. указав, что ходатайствовать о проведении судебной экспертизы истец не будет.

Соответственно, с учетом представленных доказательств, некапитальное строение не имеет прочной связи с землей, не подлежит регистрации в едином реестре прав на недвижимое имущество, а следовательно не является недвижимым имуществом и ст.222 ГК РФ в данном случае не применяется, постройка самовольной не признается. 

Согласно выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество и Градостроительного плана земельного участка №№ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 059 кв.м., принадлежащий Ответчику на праве собственности каких-либо ограничений, обременений, сервитутов, запретов по строительству сооружений не установлено. Магистральных сетей (водопровод, газопровод, линии электропередач) вблизи участка Ответчика не имеется. Участок не располагается в зонах с особыми условиями использования, не является водоохранной зоной, землями лесного фонда, землями культурно- исторического наследия.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, принадлежит ответчику на праве собственности, используется в соответствие с целевым назначением и разрешенными видами использования. Возведение строений, в том числе капитальных, на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования «сельскохозяйственное производство» согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.202 №П/0412 допускается законом для нужд сельскохозяйственного производства. 

Строение расположенное на участке на основании заключения эксперта не является капитальным и объектом недвижимого имущества, на кадастровом учете не стоит, а следовательно ст.222 ГК РФ в данном случае не применяется, постройка самовольной не признается.

В соответствие с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствие с п. 17 ст. 51 ГрК разрешение на строительство некапитального строения не требуется. 

В соответствие с п. 15 ст. 55 ГрК разрешение на ввод в эксплуатацию объектов некапитального строительства не требуется. Согласно выписки из ЕГРН и Градостроительному плану земельного участка какие-либо ограничения по возведению строений на земельном участке отсутствуют, магистральные сети на участке и вблизи его также отсутствуют.

Снос самовольных строений при отсутствии только разрешений на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска, а объекты исследования являются некапитальными сооружениями, при этом, положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, в связи с чем, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Суд также отметил, что земельный участок ответчика находится в территориальной зоне "СХ-3" - зона сельскохозяйственного производства, разрешенное использование - для с/х производства, объекты соответствуют установленным градостроительным, строительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц и смежных землепользователей. 

Заключение специалиста, представленное ответчиком, судом принимается как надлежащее доказательство по делу, поскольку составлено уполномоченными экспертами. имеющими специальную квалификацию в области строительства. указанное заключение согласуется с материалами дела. пояснениями сторон. сомнений не вызывает, и принимается как допустимое доказательство по делу.

Так, согласно п. 2 "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строением" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ) к объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 ГК РФ применению не подлежат. Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения. 

Доказательств того. что спорный объект не может использоваться в соответствии с видом разрешенного использования нарушает права третьих лиц. в том числе истца, создает угрозу жизни и безопасности истцом не представлено.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления N 10/22, следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ). 

При этом, суд отмечает, что доводы истца о том. что ответчик не предпринимал мер для получения разрешительных документов до строительства самовольных построек, не являются правовым основанием для удовлетворения, более того, путем проведения исследования было установлено, что возведенная постройка не нарушают законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО13 о признании строений самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья Скарина К.К.