Дело № 2-56/24

УИД: 16RS0050-01-2023-002758-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21февраля 2024 года г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Гараевой А.Р.,

при секретаре Муратовой Д.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани», ИКМО г.Казани в вышеизложенной формулировке. В обоснование иска указав, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>), что подтверждается Государственным актом №. выданным Салмачинским Советом местного самоуправления Пестречинского района РТ. 01.04.1997 г. Решением Совета местного самоуправления за ФИО1 закреплен земельный участок для строительства жилого дома и выращивании с/х продукций. Отделом главного архитектора Пестречинского района РТ ФИО1 выдано разрешение на строительство № от 20.12.1998 г. Согласно Акту выбору участка под строительство индивидуального жилого дома от 20.12.1999 г. выбран участок площадью 0.19 гектаров находящийся в н.

<

адрес>. С целью оформления прав собственности на объекты недвижимости. 01.10.2021 г. ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации. 13.10.2021 г. государственная регистрация прав приостановлена, поскольку согласно ответу на запрос архивного фонда Управления Росреестра по РТ от 10.10.2021 г., государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей № на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в архиве Управления отсутствует. 15.11.2021 г. отказано в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления. Управление муниципального архива ИКМО г.Казани в ответ на запрос по документам, письмом исх. № от 28.01.022 г. ответил об отсутствии документов. В соответствии с техническим паспортом жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Заключением № от 20.03.2023 года нарушений санитарных норм не установлено. Вышеуказанные обстоятельства подтверждают факт непрерывного и открытого пользования ФИО1 жилым домом и земельным участком. Он также несет бремя расходов на содержание. Ранее никем не оспаривалось владение и распоряжение домом и земельным участком. Каких-либо требований о сносе, безвозмездном изъятии или истребовании из пользования не заявлялось.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что Гос. акт по которому земельный участок выдавался в архиве отсутствует. Дом был построен в 1997 году, объект не видоизменялся, ранее не возникали вопросы, возможно поэтому и не узаконено и документы не зарегистрированы.

Представитель ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласна. Пояснила, что поскольку изначально был получен отказ от Управления Росреестра по РТ, была необходимость в ином порядке разрешать вопросов судебном заседании иск не признал.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

По смыслу норм действующего законодательства суд на основании статьи 148, части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) должен самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению, то есть дать ему правовую квалификацию.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом и на земельный участок, указав, что длительное время пользуется, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные и иные платежи. 

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Указанное означает, что вопросы о приобретательной давности разрешаются только в отношении имущества, находящегося в частной собственности, к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, применяются нормы ЗК РФ, регламентирующие порядок приобретения земельных участков в собственность, нормы о приобретательной давности к ним не применимы. 

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01 июля 1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Как разъяснено в пункта 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В пункте 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Пунктом 19 указанного выше Постановления разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>), что подтверждается Государственным актом №. выданным Салмачинским Советом местного самоуправления Пестречинского района РТ. 

01.04.1997 г. Решением Совета местного самоуправления за ФИО1 закреплен земельный участок для строительства жилого дома и выращивании с/х продукций. 

Отделом главного архитектора Пестречинского района РТ ФИО1 выдано разрешение на строительство № от 20.12.1998 г.

Согласно Акту выбору участка под строительство индивидуального жилого дома от 20.12.1999 г. выбран участок площадью 0.19 гектаров находящийся в н.

<

адрес>. 

Истец обращался в Управление Росреестра по РТ о проведении государственной регистрации права. В регистрации права собственности на спорное имущество было отказано, ввиду отсутствия архивных документов о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование землей.

Согласно заключению специалиста ТЗ №, изготовленного ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность», спорный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Существенных дефектов и повреждения не выявлено. Несущие строительные конструкции пригодны к дальнейшей нормальной эксплуатации, без каких-либо ограничений. Здание удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны определением суда от 02.08.2023 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Экспертами были выявлены дефекты строительного характера.

В последующем определением суда от 17.10.2023 года была назначена дополнительная экспертиза. 

Согласно заключения эксперта № проведенного ООО «Юридическая компания «ТИМЕР» следует, что жилой дом, общей площадью 412, 6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не несет угрозу жизни и здоровью граждан после устранения недостатков.

Заключение эксперта содержит исчерпывающий ответ на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованны и достоверны, эксперт, проводивший исследование, обладает необходимыми квалификацией, образованием и стажем работы по соответствующим специальностям, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется.

Стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, надлежащих доказательств, опровергающих выводы эксперта, не представлено.

Само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Согласно технической документации жилой дом был построен в 1997 году, спорный дом расположен на земельном участке с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом.

Более 25-ти лет истец владеет спорным домом открыто, непрерывно и добросовестно. Истец не скрывал свое владение жилым домом, имущество из его владения никогда не выбывало, несет бремя содержания расходов и платит налоги. 

При этом какие-либо претензии к истцу по поводу его проживания в доме и владения домом кем-либо в течение более 25-ти лет не предъявлялись, требования об оплате за проживание либо о выселении и освобождении домовладения не заявлялись. 

Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Данной нормой Земельного кодекса РФ в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно пунктам 7 - 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом площадью земельного участка, определенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.

Поскольку запрашиваемый истцом земельный участок не сформирован в границах, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, на кадастровый учет не поставлен, он отсутствует как индивидуально определенный объект и не может являться предметом гражданского оборота.

На основании статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты устанавливаются Правилами землепользования и застройки, определяют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми землепользователями.

Доводы истца об использовании спорного земельного участка в течение длительного времени, проведении работ по уточнению границ земельного участка, правового значения относительно предмета спора не имеют, поскольку не могут повлечь юридических последствий и явиться основанием для признания права собственности на земельный участок, о предоставлении которого отсутствуют надлежащие правоустанавливающие документы.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами истца о том, что земельный участок предоставлен в 1997 году на основании решения Салмачинского Совета местного самоуправления, поскольку оригиналы документов отсутствуют. Иных сведений не имеется.

Исходя из установленных и исследованных при рассмотрении дела фактов и обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец не предоставил допустимых доказательств, достаточных для признания за ним права собственности на спорный земельный участок – поскольку, правоустанавливающие документы, на которые истец ссылается в обоснование требований, не позволяют однозначно идентифицировать предполагаемый участок с определением места его расположения, имеют разночтения.

Факт длительного владения истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности; приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по предусмотренным земельным законодательством основаниям, в то время как приобретение права собственности на земельный участок в силу давностного владения, нормами права не предусмотрено.

Таким образом, проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 412,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требований ФИО1 к МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья