Дело № 2-155/2021 УИД 52RS0012-01-2020-003052-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Бор 22 июля 2021 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шабровой А.А.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о защите прав потребителей, признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ незаконными, определении объема потребленного газа по показаниям прибора учета, взыскании морального вреда, судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород о защите прав потребителей, признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ, определении объема потребленного газа по показаниям прибора учета, в котором, с учетом уточнения в порядке ст.с 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просили признать требования, выраженные в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года, выставленные по лицевому счету № недействительными и не подлежащими оплате исходя из норматива потребления, определить объем потребленного газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета, а именно 13 801 метров кубических, взыскать с АО "Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф, расходы на представителя в сумме 10 000 руб., а также расходы по оплате экспертизы в размере 10 000,00 рублей, расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 14 550,00 рублей, взыскать с АО "Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф, расходы на представителя в сумме 10 000 руб.

В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, между истцами и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при проверке прибора учета газа принадлежащего им на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> представителями газоснабжающей организации АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» был составлен акт проверки жилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту проверки обнаружено, что «Газовый счетчик находится в рабочем состоянии, на магнит не реагирует, стикер на вводе поврежден, на циферблате некорректно наклеен, стикеры повторно наклеены». ДД.ММ.ГГГГ при повторной проверке прибора учета газа жилого дома был составлен акт проверки жилого помещения №, согласно которому «выход с целью вторичной опломбировки газ.счетчика по заявлению абонента. Стикер был поврежден от погодных условий на вводной трубе. На магнит не реагирует, на минимальный расход реагирует. Направление потока газа соответствует. Нарушений не выявлено.

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ ответчики необоснованно пересчитали объем потребленного истцами газа и была выставлены квитанции за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 3 980, 38 рублей (часть начислений выполнена по нормативу, часть – по счетчику); за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 5 810,95 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 5 810,95 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 5 810, 95 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 5 810,95 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 2 061,95 рублей (часть начислений, выполненная по нормативу). Начисления за услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время производятся по фактическим показаниям прибора учета газа, согласно п. 24 правил поставки газа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года числится задолженность в размере 10 168,43 рубля. Безучетного потребления газа истцами не допускалось, несанкционированного вмешательства в работу прибора учет не было и не зафиксировано, в связи с чем оплата за потребленный газ должна рассчитываться по показаниям данного прибора учета. Кроме этого в Акте указано, что счетчик находится в рабочем состоянии. Следовательно, возложение на потребителей обязанности производить за него по нормативу неправомерно. Ответчиками безосновательно и ошибочно сделан вывод о том, что истцы не сообщили о повреждении пломбы поставщику газа, тем самым нарушили свою обязанностью, предусмотренную пунктом 21 правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в связи, с чем с учетом положений пункта 28 названных Правил расчет за услуги подачи газа должен производиться соответствии с нормативами его потребления. Как следует из Акта, основанием для начисления истцам оплаты за газ по нормативу является исключительно выявление нарушения целостности пломбы. При этом факта несанкционированного вмешательства в работу прибора не рассматривается как обстоятельство, подлежащее обсуждению. Истцы обратились к эксперту для составления заключения по вопросу, имеются ли следы демонтажа спорного прибора учета газа. Согласно заключения эксперта №, выполненного ООО «Экспертное агентство Метрика»: на счетчике газа с механической температурной компенсацией № № не проводились работы по демонтажу, после установки (начало эксплуатации) и наклейки пломб обслуживающей организации. Прибор учета является исправным и применяется для расчетов за газоснабжение за период после проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. Искажение показаний прибора учета газа не допущено, прибор учета исправен и его показания подлежат принятию для расчета потребления газа за спорный период. В связи с нарушением прав истцов, как потребителей, с ответчиков подлежит взысканию компенсация морального вреда, штраф в размере 50 % от присужденной суммы, а также подлежат взысканию судебные расходы.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела через представителя. 

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1, ФИО2 поддержала по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ФИО4, по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Защитные технологии», представитель которого в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с заключенным договором газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязуется подавать газ в жилой дом, а собственник жилого дома обязуется оплачивать принятый газ, оплата за газ производится по лицевому счету №. 

По данному адресу установлено газовое оборудование (газовая плита, АГВ), индивидуальный прибор учета газа 

<

данные изъяты> с заводским номером №.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> в результате проверки представителем поставщика газа ФИО5 обнаружено «ПУ находится в рабочем состоянии. На магнит не реагирует. Стикер на вводе поврежден, на циферблате некорректно наклеен» ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа был повторно опломбирован стикерами. 

По результатам указанной проверки, начисления оплаты за газоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № произведены по нормативам потребления газа, исходя из данных о количестве зарегистрированных по данному адресу, установленного газового оборудования, площади помещения.

Полагая, что фактически безучетного потребления газа истцами ФИО1, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не допускалось, ввиду чего возложение на потребителей обязанности производить за него оплату по нормативу неправомерно, истцы обратилась с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия (далее - Правила).

В соответствии с п. 12 Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

В силу пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

Согласно пп. "б" п. 21 Правил абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с пп. "ж" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Обязанность опломбирования мест присоединения приборов учета газа к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрена в целях достоверного учета фактического объема потребленного абонентом газа. Установка пломбы является условием введения данного прибора в эксплуатацию и применения его показаний при расчетах абонента с поставщиком газа за потребление коммунального ресурса. 

В соответствии с п.п. 24, подп. «б» п. 25, 27 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены. 

Согласно абз. 2 п. 28 Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. 

Согласно пункту 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из указанных правоположений следует, что основанием для взыскания стоимости безучетно потребленного газа является факт его потребления как материального блага с нарушением правил учета.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения N 442) под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Кроме того, названный пункт Основных положений содержит понятие "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

Согласно п.3 Основных положений N 442 субъектами розничных рынков являются, в частности, потребители; исполнители коммунальной услуги; гарантирующие поставщики; энергосбытовые, энергоснабжающие организации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного в пункте 2 Основных положений определения следует, что безучетное потребление энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления энергоресурса.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

С учетом изложенного, в предмет исследования по настоящему делу входит установление факта безучетного потребления, допущенного абонентом, исходя из совершенных им действий, явившихся основанием для соответствующей квалификации потребления.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» свою позицию мотивировала тем, что основанием для начисления оплаты за газ истцу по нормативу в рассматриваемом случае является исключительно выявление нарушения целостности пломбы. При этом факт несанкционированного вмешательства в работу прибора не рассматривается как обстоятельство, подлежащее обсуждению.

Согласно заключению судебной экспертизы № ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом Приволжского регионального центра судебной экспертизы Минюста России, установлено, что вращение накидной гайки в соединении исследуемого прибора учета газа с подводящей трубой газоснабжения, которое могло было бы привести к демонтажу прибора учета газа «

<

данные изъяты>» №, установленного по адресу: 

<

адрес> не производилось. Установить факт нарушения целостности, причину возможного повреждения пломбы в соединении подводящей трубы газоснабжения и крепежной накидной гайки (на стыке) не представилось возможным ввиду того, что на момент исследования данная пломба заклеена установленной голографической наклейкой ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» с индивидуальным номером «№ Контрольной наклейки (с номерами «№») на отсчетном устройстве прибора газа «

<

данные изъяты> № демонтажу и повторному наклеиванию переустановке) не подвергались. Выкрашивание, дефекты («Минусы») материала по краям наклейки с номером «№» могли образовываться за эксплуатационный период под неблагоприятными воздействиями внешней среды. Следов постороннего механического воздействия на внешних поверхностях корпуса и отсчетного устройства, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета газа «ВК-G4T» №, установленного пол адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Из анализа норм вышеназванных Правил следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта повреждения целостности пломбы является безусловным основанием для расчета количества потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу.

Таким образом, действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», связанные с произведением корректировки начислений за услуги газоснабжения по нормативам потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потребителям ФИО1, ФИО2, являлись законными, поскольку произведены в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисления за услуги газоснабжения осуществляются по фактическим показаниям прибора учета газа, согласно 24 Правил поставки газа.

Каких- либо доказательств того, что истцы заранее уведомили ответчика о повреждении (отслоении) пломб на приборе учета газа, до проведения вышеуказанной проверки и выявлении факта повреждения пломбы, ФИО1, ФИО2 не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, правовые нормы установленные Правилами поставки газа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по начислению задолженности за потребленный газ исходя из норматива потребления, в связи с чем в удовлетворении данного требования отказать.

Учитывая, что остальные требования истца является производными от первого требования, в удовлетворении которого истцам отказано, то в удовлетворении требований об определении объема потребленного газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний индивидуального прибора учета, а именно 13 801 метров кубических, взыскании морального вреда, а также судебных расходов надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о защите прав потребителей, признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ незаконными, определении объема потребленного газа по показаниям прибора учета, взыскании морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья А.А. Шаброва