№ 2-3763/2025

УИД 86RS0001-01-2025-005727-65

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ханты-Мансийск 30 октября 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес> к ФИО1 об освобождении части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении части земельного участка.

Требования иска мотивированы тем, что Управлением муниципального контроля Администрации 

<

адрес> в рамках мероприятий по муниципальному контролю установлено, что ФИО1 за границами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:44 по адресу: 

<

адрес>, разместила ограждение земельного участка, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:69 (площадью 21,4 кв.м.), находящегося в ведении 

<

адрес>. Департамент градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес> осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес>, утвержденного Решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Департамент градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес> не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанными земельными участками, не предоставлял их на каком-либо обязательственном или вещном праве. 

С учетом изложенного, просит суд обязать ФИО1 освободить часть самовольно земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:69 от ограждения площадью 21,4 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:44 по адресу: 

<

адрес> (л.д.7,8).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация 

<

адрес> (л.д.3-6).

Представитель истца, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился. В порядке статьей 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уведомлена о месте и времени судебного заседания. 

Как разъяснено судам в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В том числе сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по направлению ответчику извещений по адресу регистрации, то есть ответчик извещен надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В силу положений ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена находятся в ведении муниципального образования 

<

адрес>.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-190687923 (л.д.60-63).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-168472516 земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101028:69, с разрешенным использованием: земли населенных пунктов; площадью 4020+/-43 кв.м. находится в собственности муниципального образования ХМАО-Югры городской округ 

<

адрес> (л.д.30-33).

Актом о проведении выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:69, по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>, находящегося в собственности 

<

адрес>, расположено ограждение (забор). Ограждение расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:44, по адресу: 

<

адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящегося в собственности 

<

адрес>, площадью 22,35 кв.м. (л.д.14-16).

С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Отмечено, что при осуществлении муниципального земельного контроля установлено, что ограждение (забор) земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:44, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют координатам точек: № Х-959488,18 Y-2661461,18; № Х-959489,44 Y-2661472,23, которые не учтены в описании местоположения земельного участка, содержащемся в ФГИС ЕГРН. Ограждение расположено за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:44, по адресу: 

<

адрес>, на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:69, находящегося в собственности 

<

адрес>, площадью 22,35 кв.м. С учетом изложенного, ФИО1 предложено устранить указанные выше нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, путем: оформления правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на часть земельного участка, на котором установлено ограждение; принять меры по демонтажу ограждения (забора); иным способом предусмотренным законодательством Российской Федерации (л.д.29, 30).

Результатом натурного осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением муниципального контроля Администрации 

<

адрес> с применением аппаратуры геодезической спутниковой Galaxy G1 Plus, (свидетельство о поверке №С-ГСХ/26-11-2024/390386470 от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ) и программного продукта MarInfo Professional, установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:44 по адресу: 

<

адрес>, огораживает часть земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> находящегося в собственности 

<

адрес>, площадью 21,4 кв.м. (л.д.23).

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес> не принимал решений и не заключал с ФИО1 сделок по передаче прав владения и пользования вышеуказанным земельным участком, не предоставляла его на каком-либо обязательственном или вещном праве, какие-либо правоотношения на использование земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101028:69 между сторонами отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 самовольно используется часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении 

<

адрес>, с кадастровым номером 86:12:0101028:69 площадью 21,4 кв.м.

Данный факт подтвержден истцом письменными доказательствами, ответчиками не оспорен.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в тои числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки территории 

<

адрес>, согласно которых, земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, Колхозная, 

<

адрес> соответствии с генеральным планом 

<

адрес> находится в зоне жилой индивидуальной застройки, а земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в зоне общего пользования планировочного микрорайона 2:1:8.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Истец в порядке, предусмотренном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказал факт самовольного использования ответчиком части земельного участка без каких-либо правоустанавливающих документов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как указано в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Фотоснимками и инструментальными измерениями, выполненными специалистом экспертом отдела муниципального земельного и лесного контроля Администрации 

<

адрес> ФИО4 подтверждается что ограждение земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу 

<

адрес>, расположено за границами данного земельного участка и огораживает часть земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> находящегося в собственности 

<

адрес>, площадью 21,45 кв.м.

С учетом изложенного, исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес> к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет 

<

адрес> в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры Администрации 

<

адрес> к ФИО1 об освобождении части земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка в кадастровом квартале: 

<

данные изъяты>, от ограждения площадью 21,4 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты>) в бюджет государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьи Ф.Р. Черноволенко

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда Ф.Р. Черноволенко