Дело №2-1170/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего - Шуткиной О.В., 

при секретаре - Рыкун С.А., 

с участием:

представителя истца на основании доверенности – Перенижко Е.Ч.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка, площадью 38 кв.м., предназначенного для эксплуатации гаража №, площадью 52,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> В обоснование требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от 10 марта 2016 года принадлежит гараж №, кадастровый №, назначение: нежилое, площадью 52,6 кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 25 марта 2016 года.

В порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ истец обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занятого гаражом.

Ответом администрации от 17 августа 2017 года № в предоставлении земельного участка было отказано.

Отказ был обоснован тем, что, по мнению администрации муниципального образования, гараж имеет общие конструктивные элементы с соседними гаражами, а потому земельный участок под ним является неделимым. В отказе так же указано, что в соответствии с п. 2 ст.39.20 ЗК РФ в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учётом долей в праве общей долевой собственности.

Так же администрация муниципального образования города-курорта Геленджик ссылается на то, что Постановлением Совета министров РСФСР от 17 декабря 1987 года № 494 Геленджикский район отнесен к санитарной охраной зоне курортов и земельные участки в этих границах ограничиваются в использовании.

Истец считает отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в предоставлении земельного участка не законным и не обоснованным, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Перенижко Е.Ч.Ю. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности ФИО1 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица ГСК «Дивноморский» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении исковые требования просил удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно п.п.5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи от 10 марта 2016 года принадлежит гараж №, кадастровый №, назначение: нежилое, площадью 52,6 кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 марта 2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определено в результате межевых работ, что подтверждается межевым планом. 

Суд находит, что оснований для отказа истцу в предоставлении в собственность за плату земельного участка не имеется, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. 

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1996 года №591-р курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г. Анапы, г. Геленджика и г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Однако Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №685-р признано утратившим силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1996 года №591-р. 

Согласно п. 1 ст. 95 ЗК РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. 

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» земли оздоровительных местностей и курортов исключены из перечня особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен гараж, принадлежащий истцу, не относится к землям особо охраняемых природных территорий, не ограничен в обороте. 

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ неделимым является земельный участок, если его образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, либо если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием либо размер образованного земельного участка будет меньше предельного минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом. 

Правилами землепользования и застройки части муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденными решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466 (в ред. решения от 19 декабря 2014 года №200), не предусмотрен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для эксплуатации гаража. 

На основании п.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки под объектами недвижимости осуществляются за плату без проведения торгов. 

В силу п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющие собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец вправе приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность за плату.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить ФИО2 в собственность за плату земельный участок, площадью 38 кв.м., предназначенный для эксплуатации гаража №, площадью 52,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья