Мировой судья судебного участка № 6 Дело № 12-780/2024

Центрального района г. Барнаула УИД № 22MS0006-01-2024-000308-61

Седун И.А. В первой инстанции № 5-269/2024

РЕШЕНИЕ

2 июля 2024 года г.Барнаул 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 28 марта 2024 года № 5-269/2024 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 28 марта 2024 года № 5-269/2024 комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Комитета обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что причины неуплаты штрафа по постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от 27 июня 2023 года (к протоколу № 1091 от 22 июня 2023 года), которым Комитет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются уважительными. Решением Барнаульской городской Думы от 25 августа 2023 года № 175 принято решение о реорганизации комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула в форме разделения. С этого момента начался длительный и объемный процесс подготовки документации и их сверкой с налоговыми органами. Решением Барнаульской городской Думы от 22 ноября 2023 года № 253 был утвержден разделительный баланс Комитета. 1 декабря 2023 года произошла сама реорганизация в форме разделения на комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула и комитет по благоустройству г.Барнаула. После реорганизации потребовалось несколько месяцев, чтобы комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула стал правопреемником прежнего комитета в соответствии со своими сферами ведения. Кроме того, указано на то, что в Комитет не поступило решение апелляционной инстанции, согласно которому определяется момент вступления в законную силу постановления начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от 27 июня 2023 года и срок для добровольной оплаты. 

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В судебное заседание законный представитель и защитник комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Изучив материалы настоящего дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, его копия поступила в комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Первоначально в суд с жалобой Комитет обратился ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была возвращена заявителю. Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы была получена Комитетом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Повторно в суд с жалобой Комитет обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что заявитель первоначально обратился с жалобой в установленный законом срок, а пропуск срока при подаче повторной жалобы является незначительным, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного статьей 46 Конституцией Российской Федерации, судья полагает ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от 27 июня 2023 года (к протоколу № 1091 от 22 июня 2023 года) Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию – штрафу в сумме 30000 рублей. 

Копия указанного постановления направлена в адрес Комитета и получена 28 июня 2023 года. Постановление было оспорено в суде и вступило в законную силу 30 ноября 2023 года.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом вышеприведенных положений закона, последний день уплаты штрафа приходился на 30 января 2024 года.

Поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении (13 февраля 2024 года) штраф был не уплачен, то суд приходит к выводу, что мировым судьей верно указано на то, что назначенный административный штраф после вступления постановления в законную силу не оплачен, а значит комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая комитет к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что лицом, обязанным оплатить штраф, назначенный постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от 27 июня 2023 года (к протоколу № 1091 от 22 июня 2023 года) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула.

Судья районного суда соглашается с указанными выводами мирового судьи.

Из материалов дела усматривается, что в специализированном отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула, предмет исполнения: обязать Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула провести автомобильную дорогу местного значения .... в .... на участке от .... до .... в соответствии с требованиями ФИО5 50597-2017.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в форме разделения» с ДД.ММ.ГГГГ комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... реорганизован в форме разделения на комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула и комитет по благоустройству города Барнаула.

Согласно решению Барнаульской городской думы от 22 ноября 2023 года № 253 «Об утверждении передаточного акта комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула», комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула является правопреемником комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в части ремонта и строительства автомобильных дорог, в том числе, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула является обязанным лицом по оплате административного штрафа по постановлению от 27 июня 2023 года (к протоколу № 1091 от 22 июня 2023 года).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2024 года № 243, копией постановления о привлечении к административной ответственности от 27 июня 2023 года (к протоколу № 1091 от 22 июня 2023 года), сведениями о получении постановления, актом об обнаружении правонарушения, иными доказательствами.

Доводы, указанные в жалобе, не могут служить основанием для освобождения Комитета от административной ответственности, поскольку состав части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. 

Наказанием мировым судьей назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оспариваемое постановление отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить защитнику комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула ФИО1 срок на обжалование на постановления мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 28 марта 2024 года № 5-269/2024.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 28 марта 2024 года № 5-269/2024 оставить без изменения, жалобу защитника комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Баньковский А.Е.