Дело № 2а-1545/2019

УИД 13RS0019-01-2019-002400-54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 26 декабря 2019 г. 

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Абаевой Д.Р., 

при секретаре Жуковой М.С.,

с участием:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В., 

представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району ФИО1, действующего на основании доверенности от 28 января 2019 г., 

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее - Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, ссылаясь на то, что поднадзорное лицо ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года десять административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, и в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом. 

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности ФИО1 административный иск по изложенным в нем основаниям поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 ноября 2011 года ФИО2 осужден по трем эпизодам преступлений предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, за каждый эпизод, по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 2 годам 8 месяца лишения свободы, в силу части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору от 15 марта 2011 года и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 15 марта 2011 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

14 ноября 2014 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Преступления, за которые ФИО2 был осужден к лишению свободы указанным приговором, являются тяжкими, срок погашения судимости ограничен 6 годами (статья 86 УК РФ в ред. Федерального закона от 06.04.2011 N 66-ФЗ), то есть, до 14.11.2020 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.11.2014 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с вменением следующих административных ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) 1 раз в месяц в установленные данным органом день: запретить покидать свое место жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов. 

20.05.2016 года ФИО2 осужден приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия по части первой статьи 314.1 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор 06.06.2016 года был прекращен. 

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 19.09.2016 года. Преступление, за которое ФИО2 был осужден к лишению свободы, небольшой тяжести, срок погашения судимости в соответствии со статьей 86 УК Российской Федерации ограничен 3 годами, то есть до 19.09.2019 года. 

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 31 указанного Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая указанные нормы, решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 ноября 2020 г., 

8 августа 2017 года ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В течение срока административного надзора поднадзорное лицо ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 11 октября 2019 года по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; дважды 11 октября 2019 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 18 октября 2019 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 19 ноября 2019 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; пять раз 19 ноября 2019 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Х 12.12.2019 года ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, на профилактическую работу со стороны ОВД не реагирует, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ). 

С учетом сведений о несоблюдении поднадзорным лицом ФИО2 административных ограничений, а также об образе его жизни и о поведении, суд дополняет поднадзорному ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. 

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено. 

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. 

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Ранее установленное поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни, дополнить обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Абаева Д.Р.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2019 г.