Дело № 5-891/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 9 марта 2021 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

5 декабря 2020 года в порту 

<

данные изъяты> проводился таможенный контроль и осуществлялись таможенные операции в отношении физического лица – пассажира транспортного средства международной перевозки «

<

данные изъяты>», прибывшего из исключительной экономической зоны Российской Федерации.

При осуществлении таможенного контроля пассажира ФИО1 была обнаружена незадекларированная морепродукция без заводской упаковки, замотанная в два белых мешка, общим весом 44,18 кг, а именно: куски замороженного мяса рыбы в пакетах 25 штук (филе кеты с кожей копчено-мороженое), весом 14,14 кг; 6 свертков рыбной продукции (мантия кальмара с кожей сушеная) весом 3,08 кг; 2 свертка рыбной продукции (кусочки солено-сушеной рыбы) весом 3,32 кг; 4 пластиковых бутылки с рыбной продукцией (шейка креветки в панцире варено-мороженая и мясо двустворчатого моллюска свежемороженое) весом 8,16 кг; 1 бутылка и два свертка с содержимым оранжевого цвета (икра пробойная солено-мороженая из тресковых парод рыб и мясо краба варено-мороженое) весом 4,68 кг; 24 свертка рыбной продукции (филе палтуса синекорого компчено-мороженое), весом 10,8 кг.

Данный товар не был заявлен ни в письменной, ни в устной формах и не задекларирован по установленной форме.

При этом пассажирские таможенные декларации ФИО1 не заполнялись и не предоставлялись. 

Таким образом, ФИО1 ввез на территорию Евразийского экономического союза продукцию морского промысла, не подав при этом пассажирскую таможенную декларацию и не заявив иным образом о наличии в его сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО5 в судебном заседании указала на наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно пункта 46 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 256 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза товары перемещаются через таможенную границу таможенного союза в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для товаров личного пользования таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу таможенного союза. 

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Перечень категорий товаров, не относящиеся к таковым относятся рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженные) в количестве более 5 кг.

Одновременно с этим, Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному (контролю) надзору. В данный перечень включены товары, в том числе, филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые, рыба сушеная, соленая или в рассоле; рыба копченая, не подвергнутая или подвергнутая тепловой обработке до или в процессе копчения; рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу.

Из статьи 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе ТС и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в целях охраны таможенной территории ТС от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы в пунктах пропуска на таможенной границе ТС, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на оно физическое лицо готовой продукции животного в заводской упаковке, при условия благополучия в эпизоотическим отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза. 

При указанных обстоятельствах, 44,18 кг продукции морского промысла, ввезенной ФИО1, были запрещены к ввозу и подлежали письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации и предъявлению таможенному органу для проведения таможенного контроля, чего им сделано не было, в нарушение вышеуказанных норм.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые суд, оценивая их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с законом, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены правильно, сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку в ходе экспертного исследования, часть продукции подвергнута разрушающим методам исследования и израсходована, конфискации подлежит оставшаяся часть продукции. 

Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- куски замороженного мяса рыбы в пакетах 25 штук (филе кеты с кожей копчено-мороженое), весом 11,94 кг; 

- 6 свертков рыбной продукции (мантия кальмара с кожей сушеная), весом 2,62 кг; 

- 2 свертка рыбной продукции (кусочки солено-сушеной рыбы), весом 1,62 кг; 

- 2 пластиковых бутылки с рыбной продукцией (шейка креветки в панцире варено-мороженая и мясо двустворчатого моллюска свежемороженое), весом 4,36 кг; 

- 1 бутылка и два свертка с содержимым оранжевого цвета (икра пробойная солено-мороженая из тресковых парод рыб и мясо краба варено-мороженое), весом 1,16 кг;

- 24 свертка рыбной продукции (филе палтуса синекорого копчено-мороженое), весом 9,12 кг., 

общим весом продукции нетто 30,82 кг.

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Ю.В. Абикова