УИД 76RS0021-01-2021-001314-14

Дело № 2а-1040/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В., 

при секретаре Костаревой В.Ю., 

с участием ст.помощника Тутаевского межрайонного прокурора Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, необходимым для оформления свидетельства на возвращение в 

<

данные изъяты> и возобновления регулярного авиасообщения РФ с 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению. Требования мотивированы тем, что гражданин и уроженец Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Кунцевским районным судом г. Москвы по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в колонии строгого режима - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 08.07.2021. 

12.12.2019 Министерством юстиции РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, вынесено распоряжение № 6910-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

25.06.2021 УМВД России по Ярославской области вынесено решение о депортации административного ответчика за пределы РФ.

В личном деле ФИО1 документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

19.05.2021 УВМ УМВД России по ЯО в адрес консульского отдела Посольства 

<

данные изъяты> в РФ направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в 

<

данные изъяты> ФИО1, ответов не поступало. 19.05.2021 направлен рапорт о поручении отделу разрешительно-визовой работе УВМ УМВД РФ по ЯО провести в отношении ФИО1 процедуру установления личности. 28.06.2021 в адрес консульского отдела Посольства 

<

данные изъяты> в РФ направлен повторный запрос с просьбой оформить свидетельство на возвращение в 

<

данные изъяты>.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем доводам. 

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и помещения его в специальное учреждение. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление о помещении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам. 

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон). 

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу со ст. 10 Закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством 

<

данные изъяты> от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан» (с изм. от 10.10.2014) граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению. Согласно Приложению №5 установлен перечень документов граждан 

<

данные изъяты> для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: дипломатический паспорт 

<

данные изъяты>, служебный паспорт 

<

данные изъяты>, заграничный паспорт 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории 

<

данные изъяты> (на период до 31 декабря 2004 года); дипломатический, служебный и заграничный паспорта СССР с записью или отметкой о принадлежности к гражданству 

<

данные изъяты> только для возвращения в 

<

данные изъяты> (на период до 1 апреля 2003 г.), выданные до 1 апреля 1998 г., свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет), летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании), удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад), свидетельство на возвращение в 

<

данные изъяты>, удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета, паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. 

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением Министерством юстиции РФ от 12.12.2019 № 6910-рн пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. 25.06.2021 принято решение УМВД России по Ярославской области о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы. 

Из материалов дела видно, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, является гражданином 

<

данные изъяты>, с 24.04.2012 по 08.07.2021 отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

В личном деле документ, удостоверяющий личность ФИО1, отсутствует.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись, 08.07.2021 он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые подтверждали бы чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в личную и семейную жизнь ФИО1, в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждена необходимость обеспечения исполнения решения о депортации.

Учитывая изложенные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области России до исполнения решения о его депортации. 

Учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦСИГ необходимо для оформления свидетельства на возвращение в 

<

данные изъяты>, суд считает целесообразным срок его нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. Возможность исполнения решения о депортации в настоящее время не утрачена.

Поскольку у ФИО1, освобожденного 08.07.2021 из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, т.е. до 7 октября 2021 года включительно. 

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Сорокина 

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2021 года.