Дело №2а-3-46/2025

64RS0008-03-2024-000522-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2025 г. рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области 

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В., 

при секретаре судебного заседания Салуховой Г.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по 

<

адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что Административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора 14.11.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 045292513 выданного ДД.ММ.ГГГГ Базарно-Карабулакским районным судом по делу № 2а-3-168/2023. 

Административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора исполнительному производству №-ИП.

Административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, поскольку вина учреждения в неисполнении решения суда отсутствует, а уплата исполнительского сбора окажет негативное влияние на финансовое положение учреждения.

Административный истец извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили, возражений не представили.

Руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса и их представителей, поскольку рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона и не признана судом обязательной; имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания; отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как указано в ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из исполнительных документов является исполнительный лист.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 данного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Статьей 36 указанного закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. 

Статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2)

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3). 

В части 6 указанной статьи предусмотрено право должника в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121-122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Базарно-Карабулакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-3-168/2023 удовлетворен административный иск Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>, главного государственного санитарного врача Красноармейского, Лысогорского, Базарно-Карабулакского, Балтайского, Новобурасского, Татищевского муниципальных районов, ГО ЗАТО 

<

адрес> к администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес> о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства: решено признать бездействие администрации Тепловского муниципального образование Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, осуществляющей подачу воды населению с подземных источников, а именно: 1каптажа в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, 1 каптажа в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, 1 каптажа в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии проекта зоны санитарной охраны источников, санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарно охраны источников и санитарно-эпидемиологического заключения на использование водных объектов-каптажей. Обязать администрацию Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес> устранить допущенные нарушения санитарного законодательства, путем разработки проектов зоны санитарной охраны подземных источников, а именно: на 1каптаж в 

<

адрес> муниципальное образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, на 1 каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, на 1 каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать администрацию Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес> получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зон санитарной охраны подземных источников, а именно: на 1 каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, на 1 каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, на 1каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать администрацию Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес> получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водных объектов: на 1 каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, на 1 каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, на 1 каптаж в 

<

адрес> муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес>, в течение года со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист № ФС 045292513 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, разъяснены положения ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об исполнительском сборе.

Административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора по данному исполнительному производству, однако, судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании с должника - администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района 

<

адрес> исполнительского сбора не выносилось, копия такого постановления суду не представлена.

В силу статей 360 и 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем решение о взыскании исполнительского сбора не принималось, и соответствующее постановление не выносилось.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 27 января 2025 г.

Судья И.В.Никулина