Дело № 2-83/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 28 января 2020 года 

Вологодская область 

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Садковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сокола к ФИО2, МО МВД России «Сокольский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сокола обратилась в суд с иском к ФИО2, МО МВД России «Сокольский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение, мотивируя требования тем, что в соответствии с актом комиссионного обследования и технического заключения от 22 июня 2011 года дом № 

<

адрес> относится к аварийному жилью и подлежит сносу. В квартире № № указанного дома на жилой площади 70,6 кв.м по настоящее время зарегистрирован ФИО2 Постановлением администрации города Сокола от 29 апреля 2016 года № 132 была утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола на 2013-2016 года. Дом 

<

адрес> был включён в данную адресную программу. Постановлением администрации города Сокола от 28 февраля 2017 года № 97 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО3 на состав семьи 3 человека, включая ФИО2, предоставлено благоустроенное жилое помещение площадью 71,9 кв.м по адресу: 

<

адрес>. В квартире 

<

адрес> ФИО2 не проживает длительное время, в настоящее время фактическое место жительства ФИО2 неизвестно. Дом 

<

адрес> Сокол в связи с расселением подлежит сносу и снятию с кадастрового учёта, вместе с тем, снос в настоящее время из-за наличия регистрации гражданина осуществить не представляется возможным.

Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> сохранить за ФИО2 право на вселение в благоустроенное жилое помещение общей площадью 71,9 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца администрации города Сокола по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что указанный дом уничтожен в результате пожара, регистрация ФИО2 препятствует осуществлению сноса дома и проведения регистрационных действий по снятию с кадастрового учета объекта, иных граждан в данном доме не зарегистрировано, жильцы дома расселены в 2017 году и вселены в иные жилые помещения, благоустроенное жилое помещение предоставлено ФИО3 на состав семьи, в том числе ФИО2, с нанимателем заключен договор социального найма, в связи с чем просила требования удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается распиской с его личной подписью, при этом своё мнение по участию в судебном заседании не выразил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил слушать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола», поквартирной карточке в квартире по адресу: 

<

адрес>, с 24 февраля 1993 года по настоящее время зарегистрирован ФИО2; ФИО3 и несовершеннолетний ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрационного учёта по данному адресу 07 марта 2017 года.

Согласно Уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>.

По заключению межведомственной комиссии от 22 июня 2011 года № 89, дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации города Сокола от 12 ноября 2015 года № 754 утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола, на 2013-2016 годы, в соответствии с которой указанный дом подлежит расселению.

На основании постановления администрации г. Сокола от 28 февраля 2017 года № 97 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» между администрацией города Сокола и ФИО3 заключён договор социального найма жилого помещения от 03 марта 2017 года, в соответствии с которым ФИО3 и членам её семьи ФИО2 (брат), ФИО1. (сын) предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее в муниципальной собственности, в отдельной квартире общей площадью 71,9 кв.м по адресу: 

<

адрес> для проживания в нём. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности городскому поселению город Сокол, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Согласно справке ООО «Гидравлика», поквартирной карточке по адресу: 

<

адрес> с 07 марта 2017 года по настоящее время зарегистрированы ФИО3, несовершеннолетний ФИО1.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Сокольский» ФИО2, имеющий регистрацию по адресу: 

<

адрес>, по данному адресу не проживает, поскольку дом уничтожен в результате пожара, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, судим, привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно.

Из адресной справки Отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО2 с 24 февраля 1993 года по настоящее время имеет регистрацию по адресу

<

адрес>, при этом зарегистрирован по месту пребывания с 30 апреля 2016 года по настоящее время в 

<

адрес> 6, по месту отбывания наказания по приговору Шекснинского районного суда Вологодской области от 30 ноября 2016 года, которым он осуждён по ч. 1 ст. 213 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Сокольского районного суда от 12 февраля 2016 года) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО2 по месту регистрации длительный период времени не проживает, а лишь сохраняет её в спорном жилом помещении, то есть злоупотребляет правом, что не может быть признано обоснованным согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 указанного Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Из пояснений представителя истца следует, что жилой дом № 

<

адрес> как объект жилищных прав, предусмотренный статьей 15 ЖК РФ, не существует, следовательно, ФИО2 утратил право пользования квартирой в указанном доме как объектом жилищных прав. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер и препятствует осуществлению истцом полномочий по сносу жилого дома 

<

адрес> и снятию объекта с кадастрового учета, суд приходит к выводу о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Кроме того, ФИО2 является членом семьи ФИО3, вселенной по договору социального найма в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с которой он подлежит вселению в качестве члена семьи, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сохранении за ответчиком права на вселение в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к МО МВД России «Сокольский» надлежит отказать, поскольку данный ответчик в силу пункта 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, осуществляет регистрационный учет граждан, в том числе, их снятие с регистрационного учета по месту жительства, а требование о снятии ФИО2 с регистрационного учета в спорной квартире истцом не заявлено. 

Кроме того, из под подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Исходя из буквального толкования указанных норм законодательства, данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Сокола к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение удовлетворить частично. 

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Сохранить за ФИО2 право на вселение в благоустроенное жилое помещение общей площадью 71,9 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации города Сокола к МО МВД России «Сокольский» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, имеют право подать заявление об отмене настоящего заочного решения в Сокольский районный суд Вологодской области в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.