Судья Абаева Д.Р. Дело № 7.1-161/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., рассмотрев 8 сентября 2021 г. в г.Саранске Республики Мордовия жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рузаевское канализационное предприятие» ФИО1 на постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рузаевское канализационное предприятие», 

установил:

постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2021 г. общество с ограниченной ответственностью «Рузаевское канализационное предприятие» (далее – ООО «Рузканал», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, генеральный директор общества ФИО1 просит постановление судьи отменить, не оспаривая вины во вмененном обществу административном правонарушении, считает, что при назначении юридическому лицу административного наказания у суда имелись основания для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО «Рузканал» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил. 

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП Российской Федерации умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП Российской Федерации должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, 25 мая 2021 г. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ФИО2 вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Рузканал» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 КоАП Российской Федерации, и проведении административного расследования. 

25 мая 2021 г. ведущим специалистом-экспертом ФИО2 вынесено определение об истребовании у ООО «Рузканал» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому ООО «Рузканал» обязано в трёхдневный срок со дня получения данного определения представить в территориальный отдел управления в письменном виде следующие сведения, необходимые для рассмотрения дела, приложить подтверждающие документы:

учредительные документы (устав, положение, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН);

решение общего собрания учредителей или иной документ о назначении на должность руководителя ООО «Рузканал»;

информацию о суточном объеме транспортировки сточных канализационных вод по канализационной сети, расположенной вблизи завода АО «Рузхиммаш», площадка ЛАЛ (на противоположной стороне дороги) по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка; правоустанавливающие документы на канализационные сети участка прорыва вблизи завода АО «Рузхиммаш», площадка ЛАЛ (на противоположной стороне дороги) по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка (договор аренды или другой документ); 

копию журнала аварийных ситуаций с регистрацией сведений о прорыве вблизи завода АО «Рузхиммаш», площадка ЛАЛ (на противоположной стороне дороги) по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка; 

другие материалы и сведения, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения обращения от 24 мая 2021 г. по факту прорыва вблизи завода АО «Рузхиммаш», площадка ЛАЛ (на противоположной стороне дороги) по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка.

Определение содержит примечание о том, что при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо органа, вынесшее определение, а также о том, что умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечёт за собой административную ответственность в соответствии со статьёй 17.7 КоАП Российской Федерации.

Указанное определение было получено обществом 26 мая 2021г. (л.д.12). 

Истребованные на основании определения от 25 мая 2021 г. сведения и документы были представлены ООО «Рузканал» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах 4 июня 2021 г. (л.д.25), о невозможности их представления в более ранний срок обществом не сообщено.

9 июня 2021 г. по данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ФИО2 в отношении ООО «Рузканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Принимая решение о привлечении ООО «Рузканал» к административной ответственности, судья районного суда правильно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Вывод судьи районного суда о виновности общества в невыполнении требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП Российской Федерации судьёй районного суда были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено обществу в пределах минимальной санкции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП Российской Федерации, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Доводы законного представителя общества о необходимости применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации были предметом рассмотрения и отклонены судьёй районного суда по мотивам, приведённым в постановлении. Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2021 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рузаевское канализационное предприятие» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа