Дело № 12-147/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

20 июня 2024 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шелепанова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО4 № от 07.05.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО4 № от 07.05.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в котрой указал, что на основании выписки из электронного паспорта транспортного средства № от 23.04.2024 он является собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, которое впервые ввезено в Российскую Федерацию и ранее не стояло на регистрационном учете. Соответственно, обязанность по обращению с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней, в соответствии с ФЗ № 283 от 3 августа 2018 г. наступает с 23.04.2024. На основании пункта 23 Административного регламента, 27.04.2024 через Портал государственных услуг Российской Федерации он обратился с заявлением о постановке транспортного средства на государственный учет, услуга оказана 07.05.2024. Соответственно, обязанность по обращению с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации, им выполнена в полном объеме. Однако это обстоятельство, которое имеет значение для правильного разрешения дела, инспектором не проверено и надлежащей правовой оценки не получило. Просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО4 № вынесено и получено ФИО2 07.05.2024. 

Жалоба на указанное постановление от ФИО2 поступила в Биробиджанский районный суд ЕАО 13.05.2024, т.е. в пределах установленного законом срока.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018№ 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

На основании пункта 4 части 1 статьи 8 указанного Федерального закона владелец транспортного средства имеет право в числе прочего на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. 

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764) (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Правила).

Согласно пункту 7 Правил заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (абзац

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)» (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 2 пункта 7 Правил).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» кроме заявления владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий обратившееся в регистрационное подразделение лицо для совершения регистрационных действий представляет в числе прочего страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, диагностическую карту, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 07.05.2024 в 12:20 часов пор адресу ЕАО, 

<

адрес>, ФИО2, являясь собственником транспортного средства, не выполнил обязательства по постановке на государственный учет транспортного средства в установленный законом срок, а именно 07.05.2024, для постановки на регистрационный учет автомобиля марки «

<

данные изъяты>», 2016 года выпуска, №кузова №, в МРЭО Госавтоинспекции УВМД России по Еврейской автономной области обратился гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставив при этом, выписку из ЭПТС № от 23.04.2024, пассажирскую таможенную декларацию, таможенный приходный ордер, сведения о наличии полиса ОСАГО № (дата начала действия 30.04.2024), сведения о наличии диагностической карты № выданной 27.04.2024. В ходе проверки предоставленных документов, установлено, что гражданин ФИО2, по средствам Единого Портала Государственных услуг 27.04.2024 записался на прием в регистрационное подразделение на 07.05.2024, самостоятельно допустив превышение установленного законом срока для регистрации транспортного средства, чем нарушил правила регистрации транспортного средства.

Указанное нарушение послужило основанием для составления инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО4 протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от 07.05.2024 в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом указанного органа вынесено постановление от 07.05.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ с назначением административного наказания.

Факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 07.05.2024, постановлением об административном правонарушении от 07.05.2024, рапортом инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО4 и другими материалами.

Таким образом, действия ФИО2 квалифицированы по 19.22 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализ положений Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил позволяет прийти к выводу о том, что кроме заявления владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий обратившееся в регистрационное подразделение лицо для постановки транспортного средства на государственный учет в 10-дневный срок представляет в числе прочего страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, диагностическую карту, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение с использованием Единого портала.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, обязывающие ФИО2 обратиться с заявлением в МРЭО ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области для постановки транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», 2016 года выпуска на государственный учет, возникли 23.04.2024, 10-дневный срок предоставления заявления и установленных в статье 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документов истекал 03.05.2024.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, для постановки транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», 2016 года выпуска выписка из ЭПТС №, оформлена 23.04.2024, оформлен полис ОСАГО XXX № с датой начала действия 30.04.2024), выдана диагностическая карта № от 27.04.2024.

При таких обстоятельствах, документы, представляемые для постановки транспортного средства на государственный учет, поданы ФИО2 в регистрационное подразделение за пределами установленного Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами 10-дневного срока со дня возникновения обстоятельств, послуживших основанием для их подачи. 

Согласно рапорту инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО4 от 24.05.2024 при проверки сведений о наличии свободного времени записи для приема граждан в регистрационном подразделении по средствам Единого Портала Государственных услуг 27.04.2024 имели место быть свободные слоты для записи: на 30.04.2024 (доступно 28 слотов для записи, из них 23 востребованы); на 03.05.2024 (доступно 84 слотов для записи, из них 57 востребованы); на 04.05.2024 (доступно 84 слотов для записи, из них 45 востребованы). 

Выявление такого нарушения регистрационным подразделением не исключает возможность привлечения лица, который не предоставил в регистрационное подразделение в установленный законом срок документы, предоставляемые для совершения регистрационных действий, к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вопреки доводам жалобы, вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Оценив собранные при производстве по делу об административном правонарушении доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ФИО2 на законных основаниях привлечен к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 19.22 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО4 № от 07.05.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Шелепанова