Дело 5-20/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сафакулево Курганской области 28 января 2025 года 

ул.Советская, д.2

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Можарцев Игорь Семенович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего овощеводом в АК 

<

...> военнослужащим не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

В Сафакулевский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 

28.01.2025 года участковым оперуполномоченным полиции ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 805836 за нарушение миграционных правил по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что 28.01.2025 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществил въезд на территорию Российской Федерации – 28.12.2024 г. (дата въезда 28.12.2024 г., КПП въезда «ОРСК АВТО», цель «Частная»), в нарушение п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средства или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВМЧ-инфекция), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило – 28.01.2025 г. 

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в конце декабря 2024 г. официально из Республики Казахстан впервые въехал на территорию Российской Федерации. При въезде ему была выдана миграционная карта. Медицинское освидетельствование и дактилоскопирование не проходил, так как не успел в связи с новогодними праздниками. В содеянном раскаивается, обязуется в ближайшее время до конца пройти освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении участковый оперуполномоченный полиции ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» ФИО2 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного рассмотрения.

Заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н утвержден.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществил въезд на территорию Российской Федерации – 28.12.2024 г. (дата въезда 28.12.2024 г., КПП въезда «ОРСК АВТО, цель «Частная» и в нарушение вышеназванных пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ не прошел необходимое медицинское освидетельствование, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией удостоверения личности, копией миграционной карты, протоколом об административном правонарушении № 805836 от 28.01.2025 г. 

В письменных объяснениях и в суде ФИО1 не оспаривал факт нарушения, указав, что проживал в Российской Федерации с декабря 2024 года и по объективным причинам медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование не прошел.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был с ним согласен, лично дал объяснения, собственноручно подписал указанные документы. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях ФИО1 собственноручно написал, что с его слов записано верно, им прочитано.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирую его действия по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иммиграционных правил выражающееся, в том числе, в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется, так как данное правонарушение влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не усматриваю. 

Санкция части 1 статьи 18.11КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания учитываю, что в материалах дела неимеетсясведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, ФИО1 вину признал полностью, имеет постоянное место работы в России, по объективным причинам в связи с новогодними праздниками в стране медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, срок предоставления необходимых документов пропущен лишь на 1 день, поэтому прихожу к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Казахстан, имеющего иностранный паспорт (удостоверение личности) № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД России «Щучанский»), ИНН 

<

***>, КПП 452501001, р/с 

<

***>, казначейский счет 40102810345370000037, банк получателя: Отделение Курган Банка России //УФК по Курганской области г.Курган, л/с 

<

***>, КБК: 18811601181019000140, БИК: 013735150, ОКТМО: 37532000, УИН:18880245250008058364, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства иммиграционных правил. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья И.С. Можарцев