Категория 2.209

Дело № 2-2033/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 20 октября 2020 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Парусиновой Н.С., с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО8, ФИО7, третьего лица ФИО14, представителя третьего лица ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Производственное коммерческое предприятие «Альтернативная энергетика» к Государственной инспекции труда г.Севастополя, главному государственному инспектору отдела надзора и контроля соблюдения законодательства об охране труда ФИО8 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений), мотивируя следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда 

<

адрес> ФИО8 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Указанное заключение было выдано на основании заключения государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п.1 предписания № ООО «ПКП «АльтерЭ» обязано составить акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ с инженером по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО «ПКП «АльтерЭ» ФИО14, прежний акт ООО «ПКП «АльтерЭ» по данному несчастному случаю признать утратившим силу.

Истец не согласен с выданным предписанием по следующим основаниям: государственным инспектором не приняты во внимание, что ФИО13 не был допущен в помещение РУ-0,4 кВ, ФИО4 не допускал инженера ФИО13 к выполнению работ в ячейки №, что привело к искажению выводов в заключении, работодателем предприняты необходимые и достаточные мероприятия, направленные на безопасное выполнение работ, не сопоставлены пояснения должностных лиц, а принято только объяснение ФИО13 и не проведена надлежащая проверка в части того, что с целью обелить себя и выгородить свои действия, им выдумана история, полностью противоречащая показаниями остальных опрошенных лиц, в заключении имеются недочёты и противоречия, которые не были устранены инспектором.

Просит выводы указанные в заключении государственного инспектора труда ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ признать полученными с нарушениями и могущими быть положенными в качестве доказательства, установить меру вины инженера по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО «ПКП «АльтерЭ» ФИО14 в процентах.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседание настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям и уточненным иске.

Представители ответчика ФИО7, ФИО8, третье лицо ФИО14, представитель третьего лица ФИО12 в судебном заседание возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Ростехнадзор в судебное заседание явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к рассмотрению дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, третье лицо и его представителя, изучив исковое заявление и приложенные к нему документы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела в Государственную инспекцию труда города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащее сведения, объективно свидетельствующих о нарушении ООО «ПКП «АЛЬТЕРЭ» порядка расследования несчастного случая и сокрытии несчастного случая, произошедшего с ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ на территории КНС № ГУПС «Водоканал», а также нарушении ООО «ПКП «АЛЬТЕРЭ» требований трудового законодательства (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичное обращение ФИО14 поступило в Государственную инспекцию труда города Севастополя из Прокуратуры города Севастополя (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями ст. 2293 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

В соответствии с требованиями ст. 2293 ТК РФ на основании поручения Государственной инспекции труда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № главным государственным инспектором труда отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда города Севастополя ФИО8 с привлечением технического инспектора труда Союза «Севастопольское объединение организаций профсоюзов» ФИО1, консультанта ГУ – главного специалиста Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО15, а также государственного инспектора Севастопольского территориального отдела Крымского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено дополнительное расследование несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с инженером по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО «ПКП «АЛЬТЕРЭ» ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории КНС № ГУПС «Водоканал».

В соответствии с требованиями ст. 2293 ТК РФ, «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, по результатам дополнительного расследования главным государственным инспектором труда отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда города Севастополя ФИО8 составлено заключение о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № на составление ООО «ПКП «АЛЬТЕРЭ» акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в соответствии с заключением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, о признании прежнего акта ООО «ПКП «АЛЬТЕРЭ» по несчастному случаю утратившим силу, выдаче ФИО14 экземпляра утвержденного акта по форме Н-1, направлении акта по форме Н-1 и копии материалов расследования в исполнительный орган страховщика, регистрации несчастного случая в соответствующем журнале ООО «ПКП «АЛЬТЕРЭ» и направлении сообщения по форме 8 о последствиях несчастного случая и принятых мерах в территориальную инспекцию труда.

Кроме того, на основании распоряжения Государственной инспекции труда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ПКП «АЛЬТЕРЭ» проведена внеплановая проверка соблюдения требований трудового законодательства. По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверкой и дополнительным расследованием установлено следующее.

Согласно медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданного ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова», ФИО14 поступил ДД.ММ.ГГГГ в реанимационное отделение ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» в 10:10 часов, диагноз и код диагноза по МКБ-10 – контактная высоковольтная электротравма (Т 75.4), контактный электрический ожог 3-4 степени левой кисти и предплечья, S-5%, ожоговый шок 1 степени (R 57.х). Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории «тяжелая».

Согласно справки о результатах химико-токсикологического исследований судебно-химического отделения ГБУЗС «СГБ СМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № при химико-токсикологических исследованиях крови ФИО14 этиловый алкоголь не обнаружен, указанные в направлении как цель исследования вещества (средства) не обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода.

ФИО14 ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» открыты листки нетрудоспособности №, №, № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с кодом 04 (несчастный случай на производстве или его последствия).

Между ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" и ФИО14 заключен срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО14 принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу в ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" на должность «инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами (инженер АСУ и ТП)» на 1 год со сроком испытания продолжительностью 3 месяца (приказ ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно приказу ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" и ФИО14, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено, таким образом, ФИО14 уволен ДД.ММ.ГГГГ из ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" по основаниям, предусмотренным ст. 71 Трудового кодекса Российской Федерации (неудовлетворительный результат испытания).

В нарушение требований ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно приказу ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" от ДД.ММ.ГГГГ №,, ФИО14 уволен ДД.ММ.ГГГГ в период его временной нетрудоспособности. (табеля учета рабочего времени ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" от ДД.ММ.ГГГГ № за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, листка нетрудоспособности ФИО14 №). 

В нарушение требований ст. ст. 228, 2281 Трудового кодекса Российской Федерации ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" не обеспечено информирование (извещение) соответствующих органов и организаций, указанных в Трудовом кодексе Российской Федерации, о несчастном случае с тяжелыми последствиями, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ с инженером АСУиТП ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 на территории КНС № 5 ГУПС «Водоканал». 

В нарушение требований ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно приказу ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" от ДД.ММ.ГГГГ №-С в состав комиссии по расследованию несчастного случая с тяжелыми последствиями, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ с инженером АСУиТП ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 на территории КНС № ГУПС «Водоканал», не включены государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, представитель исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), представитель работодателя, за которым закреплена территория КНС № ГУПС «Водоканал» на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях, представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности.

В нарушение ст. 2292 Трудового кодекса Российской Федерации материалы расследования несчастного случая с тяжелыми последствиями, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с инженером АСУиТП ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 на территории КНС № ГУПС «Водоканал», предоставленные ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" в ходе проверки, не содержат планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, и другие документы.

В нарушение требований ст. ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ФИО14 не обеспечено проведение в установленном порядке обязательного предварительного (при приеме на работу) медицинского осмотра.

Таким образом, ФИО14 был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке предварительного медицинского осмотра. 

В нарушение требований ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п. п. 2.1.2, 2.13, 2.1.4, 2.1.7, 2.2, 3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, не обеспечено проведение ФИО14 в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте, целевого инструктажа. 

Таким образом, ФИО14 был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте. 

В нарушение требований ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, ФИО14, не обеспечена выдача в установленном порядке в полном объеме в соответствии с типовыми нормами прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты. 

Таким образом, ФИО14 был допущен к исполнению трудовых обязанностей без выданных в установленном порядке в полном объеме в соответствии с типовыми нормами прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты. 

В нарушение требований ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, «Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств» и «Стандарта безопасности труда. Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2010 № 1122н, не обеспечена выдача ФИО14 в установленном порядке прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Между ГУПС «Водоканал» и ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" с ДД.ММ.ГГГГ работы по реконструкции системы автоматики и электроснабжения КНС № в РУ-0,4 кВ в соответствии с техническим заданием к указанному договору.

Согласно акту-допуску от ДД.ММ.ГГГГ для производства строительно-монтажных работ на территории организации ГУПС «Водоканал», представитель ГУПС «Водоканал» ФИО9 и представитель ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО5 составили указанный акт о предоставлении ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" участка (территории) КНС № ГУПС «Водоканал» по адресу 

<

адрес> для производства на нем работ по реконструкции системы автоматики КНС № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наряду-допуску № для работы в электроустановке РУ-0,4 кВ, находящейся на территории КНС № ГУПС «Водоканал», указанный наряд-допуск был выдан старшим электромехаником КНС ГУПС «Водоканал» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в 08:15 часов производителю работ – главному инженеру ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО4 и членам бригады – генеральному директору ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО5 Дата начала работ – ДД.ММ.ГГГГ 10:00, дата окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ 19:00. ФИО5 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 07:50 часов получили целевой инструктаж и допущены на рабочее место, работа окончена ДД.ММ.ГГГГ в 11:00. Работа полностью закончена ДД.ММ.ГГГГ в 11:15, бригада удалена, заземления, установленные бригадой, сняты, сообщено старшему электромеханику КНС ГУПС «Водоканал» ФИО9

Согласно письму ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУПС «Водоканал», ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" направлена в ГУПС «Водоканал» заявка (письмо) в о проведении инструктажа по охране труда ФИО5 и ФИО4 в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ГУПС «Водоканал» и ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ". ФИО14 в указанной заявке (письме) не указан.

Согласно журналу вводного инструктажа по охране труда ГУПС «Водоканал», водный инструктаж по охране труда был проведен ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО4 специалистом по охране труда ГУПС «Водоканал» ФИО3. 

В нарушение требований ст. 212, п. 2.1.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не обеспечено проведение вводного инструктажа по охране труда инженеру по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14, как работнику сторонней организации, выполняющему работы на выделенном участке (КНС № ГУПС «Водоканал»).

ФИО14 с ведома должностных лиц ГУПС «Водоканал» был допущен на территорию КНС № ГУПС «Водоканал» без прохождения вводного инструктажа по охране труда. 

Согласно заключению (письму) Крымского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) (далее – Управление) исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Государственную инспекцию труда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), представителем Управления при расследовании несчастного случая с тяжелыми последствиями, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО14 на территории КНС № ГУПС «Водоканал» г. Севастополя в помещении 

<

адрес> ячейка №, выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства:

1) в нарушение требований п. 2.1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках;

2) в нарушение требований п. 2.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел проверку знаний правил работы в электроустановках, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии и не имеет соответствующей группы по электробезопасности;

3) в нарушение требований п. 46.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел водный и первичный инструктаж по безопасности труда, не ознакомлен с электрической схемой и особенностями электроустановки;

4) в нарушение требований п. 4.2 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, допущено самовольное расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом-допуском от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: производителем работ ФИО4 допущен инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 к выполнению работы в ячейке № № кВ находящейся под напряжением;

5) в нарушение требований п. 4.5 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, не выполнены мероприятия по снятию напряжения с расположенных вблизи рабочего места других токоведущих частей, находящихся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение, или по ограждению их в ячейке № №;

6) в нарушение требований п. 4.5 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 допущен к работе в электроустановке в футболке с короткими рукавами, не обеспечен средствами индивидуальной защиты (диэлектрические галоши или изолирующая подставка либо резиновый диэлектрический ковер; диэлектрические перчатки);

7) в нарушение требований п. 5.9 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, производителем работ ФИО4 не осуществлен контроль за безопасностью проведения работ и постоянный контроль за членами бригады.

Таким образом несчастный случай произошел с ФИО14, участвующим в производственной деятельности работодателя ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ", при выполнении ФИО14 работы, обусловленной трудовыми отношениями, в течении рабочего времени в месте выполнения работ ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ", в интересах работодателя ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" (его представителя).

Ответчиком установлена основная причина несчастного случая – неудовлетворительная организация производства работ (код 08) (п. 4.2 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, допущено самовольное расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом-допуском от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: производителем работ ФИО4 допущен инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 к выполнению работы в ячейке № № кВ находящейся под напряжением; п. 4.5 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, не выполнены мероприятия по снятию напряжения с расположенных вблизи рабочего места других токоведущих частей, находящихся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение, или по ограждению их в ячейке № РУ-0,4 кВ; п. 5.9 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, производителем работ ФИО4 не осуществлен контроль за безопасностью проведения работ и постоянный контроль за членами бригады), а также сопутствующие причины несчастного случая – недостатки в организации и проведении подготовки работника по охране труда (код 10) (ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п. п. 2.1.2, 2.13, 2.1.4, 2.1.7, 2.2, 3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, не обеспечено проведение ФИО14 в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте, целевого инструктажа; п. 2.1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках; п. 2.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел проверку знаний правил работы в электроустановках, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии и не имеет соответствующей группы по электробезопасности; п. 46.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел водный и первичный инструктаж по безопасности труда, не ознакомлен с электрической схемой и особенностями электроустановки; ст. 212, п. 2.1.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, не обеспечено проведение вводного инструктажа по охране труда инженеру по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14, как работнику сторонней организации, выполняющему работы на выделенном участке (КНС № ГУПС «Водоканал») и неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем (код 111) (ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, ФИО14, не обеспечена выдача в установленном порядке в полном объеме в соответствии с типовыми нормами прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты; п. 4.5 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 допущен к работе в электроустановке в футболке с короткими рукавами, не обеспечен средствами индивидуальной защиты (диэлектрические галоши или изолирующая подставка либо резиновый диэлектрический ковер; диэлектрические перчатки).

Вид (тип) несчастного случая – воздействие электрического тока (код 07). 

Также ответчиком установлены лица, ответственные за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю: 

ФИО4 главный инженер ООО «ПКП «Альтерэ» (п. 4.2 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, допущено самовольное расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом-допуском от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: производителем работ ФИО4 допущен инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 к выполнению работы в ячейке № РУ-0,4 кВ находящейся под напряжением; п. 4.5 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, не выполнены мероприятия по снятию напряжения с расположенных вблизи рабочего места других токоведущих частей, находящихся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение, или по ограждению их в ячейке № РУ-0,4 кВ; п. 5.9 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, производителем работ ФИО4 не осуществлен контроль за безопасностью проведения работ и постоянный контроль за членами бригады; п. 46.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не ознакомлен с электрической схемой и особенностями электроустановки);

ФИО5 генеральный директор ООО «ПКП «Альтерэ» (ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, п. п. 2.1.2, 2.13, 2.1.4, 2.1.7, 2.2, 3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, не обеспечено проведение ФИО14 в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте, целевого инструктажа; п. 46.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел водный и первичный инструктаж по безопасности труда; п. 2.1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках; п. 2.4 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 не прошел проверку знаний правил работы в электроустановках, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии и не имеет соответствующей группы по электробезопасности; ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, ФИО14, не обеспечена выдача в установленном порядке в полном объеме в соответствии с типовыми нормами прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты; п. 4.5 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14 допущен к работе в электроустановке в футболке с короткими рукавами, не обеспечен средствами индивидуальной защиты (диэлектрические галоши или изолирующая подставка либо резиновый диэлектрический ковер; диэлектрические перчатки);

ФИО6 начальник КНС ГУПС «Водоканал» (ст. 212, п. 2.1.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, не обеспечено проведение вводного инструктажа по охране труда инженеру по автоматизированным системам управления технологическими процессами ООО "ПКП "АЛЬТЕРЭ" ФИО14, как работнику сторонней организации, выполняющему работы на выделенном участке (КНС № ГУПС «Водоканал»). ФИО11 был допущен на территорию КНС № ГУПС «Водоканал» с ведома ФИО6

Факт грубой неосторожности со стороны пострадавшего не установлен, что подтверждается заключением технического инспектора труда Союза «Севастопольское объединение организаций профсоюзов» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом суд приходит к выводу, что в заключении государственного инспектора труда по несчастному случаю с тяжелыми последствиями, произошедшему ДД.ММ.ГГГГ с ФИО14, подробно и последовательно отражены характеристика места происшествия и обстоятельства несчастного случая, действия пострадавшего ФИО14 и других участников (очевидцев) происшествия.

Кроме того истец не обращался в Государственную инспекцию труда города Севастополя, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, на предмет разрешения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев в рамках ст. 231 ТК РФ, также не поступало возражений на содержание заключения государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ от пострадавшего (его представителей) ФИО14, мнение лиц, проводивших дополнительное расследование несчастного случая по итогам дополнительного расследования было единогласно.

При таких обстоятельствах заявленные требования нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ООО «Производственное коммерческое предприятие «Альтернативная энергетика» к Государственной инспекции труда г.Севастополя, главному государственному инспектору отдела надзора и контроля соблюдения законодательства об охране труда ФИО8 о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 26 октября 2020 года.

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя С.В. Калганова