дело № 5-866/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003698-42

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.11.2020 г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Мутагаров И.Ф., 

рассмотрев в помещении суда по адресу: РБ, 

<

...> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора магазина «Монетка » ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нефтекамский городской суд РБ направлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора магазина «Монетка» ФИО1, поскольку в нарушении требований п.11 Указа Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020, 21.10.2020 в 15 час. 45 мин. в магазине «Монетка », по адресу: 

<

адрес>» допустила обслуживание продавцом Г.А.С. покупателя А.Г.А. которая находились без средств индивидуальной защиты (маски).

В судебное заседание должностное лицо – директор магазина «Монетка» ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным в судебное заседание не явился.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

На территории Республики Башкортостан Указами Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 введен режим "Повышенная готовность" в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой короновирусной инфекции (COVID-2019)". Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.204 №715.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации».

Магазин «Монетка», как организация, обеспечивающая населения продуктами питания и товарами первой необходимости входит в перечень органов, организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской федерации» и Указом Главы Республики №УГ-146 от 17.04.2020.

В соответствии с пунктом 11 Указа Главы Республики №УГ-111 от 18.03.2020 организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны отказывать в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям, пассажирам) без средств индивидуальной защиты (масок), а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также без перчаток.

Согласно пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом – директором магазина «Монетка» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 22.10.2020 объяснением ФИО1, объяснением Г.А.С. объяснением А.Г.А. фотоматериалами и другими доказательствами.

Доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ.

Оснований сомневаться в презумпции правильности действий должностного лица и тому, что изложено в постановлении по делу об административном правонарушении не имеется.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что директором магазина «Монетка» ФИО1 не были приняты все зависящие от нее комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, существо которых полно описано в протоколе об административном правонарушении. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению таких требований, не представлено.

Для должностного лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, явилось очевидным совершение директором магазина «Монетка» ФИО1 административного правонарушения. Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным инспектором ОИАЗ ОМВД России по г. Нефтекамску, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, не имеется.

Доказательств служебной или иной заинтересованности в исходе дела, материалы дела, не содержат. То обстоятельство, что должностные лица наделены государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам и их показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное директором магазина ««Монетка» ФИО1, правонарушение подлежит квалификации по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Учитывая характер административного правонарушения, признание вины, имущественное положение, все обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить директору магазина «Монетка» ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать должностное лицо директора магазина «Монетка» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья И.Ф. Мутагаров