Дело № 2-430/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при секретаре Дементьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства:

Бессоновскому компрессорному заводу - Производственному объединению «Пенза-компрессормаш» на основании решения заседания правления колхоза им. Ленина № 10 от 18 июня 1983 года был выделен земельный участок, площадью 0,5 га. Земельный участок выделен для постройки гаражей личного пользования работникам предприятия.

В 1983 году по обращениям жителей микрорайона Бессоновского компрессорного завода, в том числе и по его обращению, руководством Бессоновского компрессорного завода ему была согласована постройка хозяйственным способом гаража на земельном участке, выделенном колхозом им. Ленина Бессоновскому компрессорному заводу.

В 1983 году им возведен гараж, с этого времени он открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным, имеет погреб. Более 30 лет он складирует в этом гараже строительный и садовый инвентарь, в гараже хранятся велосипеды, старый мопед, все запасы овощей, банки с соленьями. Пользуется гаражом он всю жизнь, что могут подтвердить и односельчане, которые так же пользуются соседними гаражами.

Гараж имеет адрес: 

<

адрес>, строение №, что подтверждается справкой № 34 от 03 декабря 2018 г.

Так же 15 ноября 2018 г. был выдан технический паспорт на гараж, площадь его составляет 51 кв.м.

Согласно справки ООО «Лаборатория судебной экспертизы» от 10 апреля 2019 г. стоимость гаража составляет 80000 руб.

В акте экспертного исследования № 134/16 от 15 апреля 2019 г. выполненного ООО «ЛСЭ» содержится вывод о том, что нежилое помещение (гараж), расположенный в 

<

адрес> за № по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки, соответствует строительным нормам и правилам. Кроме того, выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству объекта способны обеспечивать требуемые показатели надежности, долговечности и эксплуатационную безопасность здания, что свидетельствует о том, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просил признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, строение №, площадь 51,0 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить, дополнений не имела.

Представитель ответчика - администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя администрации Бессоновского района поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему: 

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что постановлением заседания правления колхоза им. Ленина № 10 от 18 июня 1983 г. было решено выделить земельный участок под строительство хоз.построек в размере 0,50 га из пастбищ для постройки гаражей личного пользования работникам ПО «Пензакомпрессормаш». 

Согласно справке, выданной ФИО1 директором ЗАО «Беском» он работал на Бессоновском компрессорном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 1983 году истцом ФИО1 на выделенном земельном участке был возведен гараж, что подтверждается схемой земельного участка с указанием расположения строения, а так же техническим паспортом на хозяйственную постройку (гараж) в котором указано, что по 

<

адрес>, строение № имеется нежилое здание и пристрой к данному нежилому зданию, площадь постройки составляет 51,0 кв.м.

Согласно акта обследования конструкций нежилого здания и проектной документации изготовленного ООО «Лаборатория судебной экспертизы», (гараж) стр. № по 

<

адрес>, в 

<

адрес> по своему техническому состоянию и состоянию конструкций гаража с погребом обеспечивает возможность его дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, а также соответствует противопожарным требованиям, санитарным и строительным нормам.

Оценив вышеуказанные документы и содержащиеся в них сведения, суд считает с достоверностью установленным, что в 1983 году истцом на предоставленном ему земельном участке под строительство гаража была возведена хозяйственная постройка площадью 51,2 кв.м. согласно технического паспорта, выполненного по состоянии на 15 ноября 2018 г. правообладателем хозяйственной постройки является ФИО1 По заявлению истца администрацией Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, как местным органом власти, был присвоен юридический адрес данному строению: 

<

адрес>, строение №.

Из материалов следует и сторонами не оспаривается, что земельные участки по решению правления колхоза им. Ленина предоставлялись в пользование гражданам- работникам Бессоновского компрессорного завода - Производственному объединению «Пензкомпрессормаш». Таким образом, в пользовании истца земельный участок находится более 15 лет, земельный участок предоставлен в соответствии с действовавшим в указанный период порядком. Земельный участок используется с момента предоставления и по настоящее время под хозпостройкой. 

С учетом установленных фактических обстоятельств предоставления земельного участка в бессрочное пользование истцу, норм действовавшего в период их предоставления земельного законодательства право истца по пользованию земельным участком является приоритетным.

Кроме того, земельный участок, находящийся в пользовании истца, не изымался. Права истца на постоянное пользование данным земельным участком при последующей смене собственников также не оспаривались.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.п. 3, 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что, спорный объект недвижимости - гараж (хозяйственная постройка) площадью 51,0 кв. м. был построен истцом на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой.

Участок, отведенный истцу под строительство гаража в установленном порядке, освоен по его прямому назначению. Застройщиком спорного объекта недвижимости является истец.

Орган местного самоуправления - администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области правомерность действий истца по строительству гаража признала, что выразилось, в том числе, и в присвоении адреса земельному участку с расположенной на нем постройкой. 

Суду не представлено доказательств нарушения градостроительных нормативов, утвержденных Правилами землепользования и застройки территории Бессоновского сельского совета. Суду не представлено доказательств наличия нарушений в строительстве спорного объекта, либо опасности его эксплуатации. Эксплуатация строения безопасна для жизни и здоровья, что подтверждается показаниями истца об отсутствии между владельцами хозпостроек каких-либо споров по вопросу их использования.

Данное обстоятельство подтверждается также представленным суду актом обследования и проектной документацией, согласно которым хозяйственная постройка, расположенная по адресу: 

<

адрес>, строение №, по конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП,СП). Хозяйственная постройка возведена в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Установлено, что при строительстве хозяйственной постройки применены стандартные строительные материалы и конструкции, типичные конструктивные и технические решения, что позволяет относить хозяйственную постройку к стандартным и достаточно распространенным строительным объектам. 

Поскольку гараж построен истцом без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

До настоящего времени право истца на спорный объект недвижимого имущества никем в установленном законом порядке не оспаривалось, никто не истребовал спорный гараж из владения истца, что свидетельствует о добросовестности его владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 51,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, строение №, год постройки 1983.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия. 

Судья Л.П. Ефимова