Дело № 2-227/2025

УИД: 34RS0038-01-2022-003135-83

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Пробичевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. В обосновании иска указано, что Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером № предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений в судебном порядке

В результате, которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью налагается на земли лесного фонда в части выделов № квартала № Сахарного участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества. При этом части выделов № квартала № данного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась, относится к лесным землям. На основании визуального осмотра земельного участка установлено, что на спорном земельном участке, имеющем наложение на земли лесного фонда, обнаружен бетонный фундамент, строительные материалы. Пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда, СГБУ Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» подтверждается заключением от 13.06.2024 года о пересечении (наложении) границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключению, спорный земельныйучасток площадью № м2полностью сформирован из состава земель лесного фонда,в части выделов № квартала № 

<

адрес>. Площадь пересечения с земельным участком лесного фонда составляет 100% от общей площади земельного участка с кадастровым №.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Доказательством, подтверждающим отнесение части выделов № квартала № 

<

адрес> Волгоградской области к землям лесного фонда, является информация ГЛР, материалы лесоустройства, а также Приказ Рослесхоза от 25.03.2022 № 259 (в ред. Приказа Рослесхоза от 05.07.2022 № 691, размещен на официальном сайте Рослесхоза https://rosleshoz.gov.ru/ в разделе «Документы»). 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок имеет категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»- собственник: ФИО1. Право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Адрес спорного земельного участка: 

<

адрес> Запретна совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также ст.ст. 12, 19 ЛК РФ в редакции от 29.01.1997. Федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда. Однако, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств, ответчик владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду. Таким образом, спорный земельный участок был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Истец просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

.....> га, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения следующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части правообладателя земельного участка с кадастровым номером № собственником будет являться Российская Федерация, в части вида категории земельного участка с кадастровым номером № - земли лесного фонда,в части вида разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, в части адреса (местоположения) земельного участка с кадастровым №: 

<

адрес>, 

<

адрес>,квартал №. выделы №

Представитель истца – Федерального агентства лесного хозяйства «Рослесхоз» ФИО2 в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи с Первомайским районным судом г. Ростовна - Дону исковые требования поддержал, указав, что согласно п.1 ч.6 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица – комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях в порядке ст. 68 ГПК РФ исковые требования поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – КУГИ Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 

Представитель третьего лица –Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 

Представитель третьего лица –СГБУ Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как разъяснено в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой ГК РФ» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неполучение ответчиком судебной корреспонденции по месту его жительства, неявка в почтовое отделение за корреспонденцией, уведомление о получении которой оставлялась в почтовом ящике ответчика по месту жительства, при отсутствии у суда сведений о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, не может быть расценено судом как добросовестное использование ответчиком своих прав.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем истребования имущества из незаконного владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи, в соответствии с п. 1 ст. 141.2 ГК РФ, п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет, то есть внесение в ЕГРН сведений о земельном участке, подтверждает его существование как объекта недвижимости с характеристиками, которые позволяют считать его индивидуально-определенной вещью (ч. 7 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что сохранение и охрана памятников природы осуществляется в целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния (статья 58 Конституции Российской Федерации).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации (здесь и дальше в редакции, действовавшей в спорный период и до 1 июля 2019 года), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесной реестр в силу частей 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

В части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 сентября 2017 года N 1795-О указал, что Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестр

Из изложенного следует, что положения Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», устанавливая, прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). 

При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. 

Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Судом установлено, что участок лесного фонда расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 15)

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> г, является ФИО1, участок имеет категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером №(далее — спорный земельный участок) на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений в судебном порядке. В результате чего установлено, что земельный участок с кадастровым номером № налагается на земли лесного фонда в части выделов № квартала № Сахарного участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества. 

При этом части выделов № квартала № данного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась, относится к лесным землям, установлено, что на спорном земельном участке, имеющем наложение на земли лесного фонда, обнаружен бетонный фундамент, строительные материалы. В подтверждение чего истцом представлен акт №8 осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 13 июня 2024 года. (л.д. 13-14). 

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.30)

Согласно выписке из государственного лесного реестра от 25 ноября 2024 года, правообладателем земель лесного фонда,в части выделов 

<

.....> квартала 

<

.....> Сахарного участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества является Российская Федерация. (л.д. 15)

В подтверждение пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда, СГБУ Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» подготовлено Заключение от 13.06.2024 о пересечении (наложении) границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым номером №. (л.д.27)

Согласно Заключению, спорный земельный участок площадью 

<

.....> полностьюсформирован из состава земель лесного фонда,в части выделов 

<

.....> квартала 

<

.....> 

<

адрес>. Площадь пересечения с земельным участком лесного фонда составляет100% от общей площади ЗУ с №.

Данное обстоятельство означает, что спорный земельный участок полностью сформирован из состава земель лесного фонда, в части выделов 

<

.....> квартала 

<

.....> 

<

адрес>

Согласно вышеуказанному Заключениюкоординатыповоротных точекграницы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером № землями лесного фонда представлены:

При этом, согласно информации (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии 

<

адрес>, выписке из Государственного лесного реестра спорный земельный участок расположен в границах зоны ООПТ (природный парк «Волго-Ахтубинская пойма). (л.д. 28-29)

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что земельный участок ответчика полностью сформирован из состава земель лесного фонда,в части выделов 

<

.....> квартала 

<

.....> 

<

адрес>. Площадь пересечения с земельным участком лесного фонда составляет100% от общей площади ЗУ с №, сформирован незаконно из земель особо охраняемой территории.

Лес в качестве одной из разновидностей природных объектов, понятие которых раскрыто в содержащем общие для экологического законодательства нормы Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (статья 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

По смыслу статей 6 и 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (ч. 1 и 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации). Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Законом № 201-ФЗ. В части 1-статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Пункт 2 ст. 8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В данной связи следует отметить, что государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не всегда согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек.

Если государственный кадастровый учет лесного участка не осуществлялся, местоположение границ такого участка до его постановки на кадастровый учет следует считать условным, уточнение границ участков лесного фонда должно производиться по результатам кадастровых работ, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем положения части 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, в частности, на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заключение ФГБУ «Рослесинфорг» о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда с учетом таскационного описания территории является достаточным доказательством, подтверждающим факт полного наложения земельного участка ответчика на границы участка земель лесного фонда, доказательств обратного суду не представлено.

Границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» утверждены Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.04.2002 года №339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго – Ахтубинская пойма», за долго до формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, и до приобретения на него права собственности ФИО1.

Документы, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 34:28:100014:245 на законных основаниях переводился в земли иных категорий суду не представлено.

В соответствии со статьей 32 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 года N 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», действовавшей в период возникновения правоотношений сторон образование территории, представляющей особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, осуществлялось по решению главы администрации Волгоградской области.

Законом также было предусмотрено образование специального органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе для целей ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (статья 11 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 года № 641-ОД).

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу Закона № 406-ФЗ, сохранились в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в установленном порядке. Установление границ и подтверждение ранее введенного режима особой охраны было направлено на обеспечение сохранности таких территорий и не зависело от наличия описания границ указанных территорий в ЕГРН.

Федеральный закон № 280-ФЗ, которым были внесены изменения в часть 3 ст. 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров, установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Вместе с тем, вышеуказанные положения закона на возникшие правоотношения не распространяются, поскольку имеются исключения в силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

При таких обстоятельствах, учитывая, что право Российской Федерации зарегистрировано ранее периода образования спорного земельного участка и регистрации на него права, следовательно, у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения– удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № 

<

.....> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № части правообладателя земельного участка с кадастровым номером № собственником будет являться Российская Федерация, в части вида категории земельного участка с кадастровым номером № - земли лесного фонда, в части вида разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, в части адреса (местоположения) земельного участка с кадастровым №: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2025 года

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2-227/2025, 

которое находится в 

Среднеахтубинском районном суде