Дело № 2а-276/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Жигаловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МРИ ФНС № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО5 о восстановлении срока обращения с иском в суд, взыскании страховых вносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, 

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01 января 2017 г. в размере 2 327,10 руб., пени – 1 048,01 руб. 

11 августа 2016 г. ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако, не уплатила страховые взносы на выявленные недоимки по уплате страховых взносов.

Истец указывает, что срок обращения с иском в суд пропущен, но просит его восстановить, поскольку в связи с большой загруженностью истца меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 Налогового кодекса РФ не применялись. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность, а также восстановить срок обращения с иском в суд.

В судебном заседании ответчик ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать ссылаясь на необходимость применения налоговой амнистии от декабря 2017 г.

Административные истец МРИ ФНС № 25 по Республике Башкортостан, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании положений ст. 96, 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1, ч. 1.2, ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с 01 января 2013 г. по 11 августа 2016 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

19 сентября 2016 г. в адрес ответчик направлены требования № 002S01160311974 со сроком добровольном уплаты до 07 октября 2016 г. по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, которое ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Однако, ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01 января 2017 г. в размере 2 327,10 руб., пени – 1 048,01 руб. 

13 декабря 2016 г. мировым судьей судебного участка № 3 по г. Салават выдан судебный приказ о взыскании ответчика задолженности по страховым взносам в размере 14 314,68 руб.

04 сентября 2017 г. по заявлению ответчика судебный приказ отменен.

Однако, иск направлен в суд по истечении 6 месяцев со дня отмены судебного приказа – только 11 декабря 2018 г.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (ред. от 13.07.2015) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд, поскольку каких-либо действий по взысканию с ответчика налоговой задолженности истцом не предпринималось.

Изучив изложенные истцом причины являющиеся, по его мнению, основанием для восстановления срока обращения с иском в суд, суд таковыми их не признает, поскольку загруженность истца в связи с администрированием значительного количества налогоплательщиков, для государственного органа не может быть признана уважительной причиной пропуска срок для обращения с иском в суд.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований МРИ ФНС № 25 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО6 о восстановлении срока обращения с иском в суд, взыскании страховых вносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев 

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.: 

Решение на «___»_________ 2019 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2019 г.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.: 

Подлинник судебного акта подшит в дело № 2а-276/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.