версия для печати

Дело № 2а-711/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-001165-21

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

30 мая 2019 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Самутовой М.Н.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю – ФИО3, действующего на основании доверенности от .............., сроком действия на 01 год, диплом бакалавра по направлению подготовки Юриспруденция, квалификация бакалавр, выдан ФГАО УВО «Северо-Кавказский федеральный университет» .............. регистрационный ..............,

представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО4, действующего на основании доверенности от .............. серия .............. сроком действия по .............., диплом бакалавра по направлению подготовки Юриспруденция, квалификация бакалавр, выдан ФГБОУ ВО «Пятигорский государственный университет» .............. регистрационный номер БАК-ЗФО-70,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило административное исковое заявление МИФНС России .............. по.............. к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее. 

Согласно выписки из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по.............., ФИО1 являлась собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки/модели «VOLVO-S80» со знаком государства регистрации транспортного средства «..............» VIN: .............., 2003 года выпуска 2003. Дата регистрации права .............., дата утраты права ...............

ФИО1 начислен транспортный налог, задолженность по которому составляет ..............

.............. в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с тем, что суммы налога своевременно не уплачены, инспекцией начислена пеня по налогу в сумме ..............

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлены требования об уплате задолженности по налогам от .............. .............., с предложением добровольно оплатить суммы налога, однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в инспекции не имеется.

На основании изложенного, административный истец был вынужден обратиться в суд с требованиями о взыскании в его пользу с административного ответчика транспортного налога в размере .............. 61 копейки.

Не согласившись с заявленными административными исковыми требованиями, ответчик представил письменные возражения, в обоснование которых указал, что зарегистрирована по адресу:.............., .............., и фактически проживала по данному адресу до 2004 года. По окончанию школы, переехала в.............. для получения высшего образования и в последствии вышла замуж и осталась жить и работать в...............

.............. ФИО1 приобрела автомобиль марки/модели «VOLVO-S80» со знаком государства регистрации транспортного средства «В595ХР159» и .............. зарегистрировала данное транспортное средство. Автомобиль поставлен на учет в ИФНС-5905 по индустриальному району .............., следовательно, транспортный налог, начисленный за данное транспортное средство необходимо оплачивать по реквизитам ИФНС-5905.

В ИФНС-5905 по .............. .............. была открыта личная карточка налогоплательщика транспортного налога.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № .............. и .............. от .............. по исковому заявлению ИФНС России по .............. .............. от .............., согласно налогового уведомления .............. от .............., о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ИФНС России по .............. транспортного налога в размере 15 776 рублей и пени по транспортному налогу 879 рублей 38 копеек, а также госпошлины в размере 333 рублей 11 копеек, как с владельца транспортного средства, ответчиком была уплачена задолженность по транспортному налогу в сумме 15 776 рублей.

Согласно налогового уведомления .............. от .............. из ИФНС .............. ФИО1 был уплачен транспортный налог за 2015 год в сумме 15 776 рублей, а также на основании требования .............. от .............. из ИФНС России по .............. уплачены задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме 10 517 рублей, по пеням в сумме 641 рубль 95 копеек, в сумме 436 рублей 73 копейки, в сумме 1 660 рублей 88 копеек. Все платежи прошли по реквизитам получателя УФК по.............. (ИФНС России по ..............). После снятия транспортного средства с учета ............... Личная карточка налогоплательщика транспортного средства в ИФНС-5905 .............. была закрыта и с сальдовым остатком передана в МРИФНС ...............

Однако, согласно уведомлению .............. от .............. из МРИФНС России .............. по СК ФИО1 должна опять заплатить транспортный налог за 2014 год, но уже в сумме 32 640 рублей с налоговой ставкой 120 рублей (согласно ранее указанного уведомления из ИФНС-5905 ставка составляла 58 рублей).

ФИО1 отправила в МРИФНС .............. заказным письмом с описью документов во вложении: обращение с просьбой разъяснить начисление транспортного налога за 2014 года в сумме 32 640 рублей, копии налогового уведомления .............. от .............. ИФНС России по .............., копии Административного искового заявления .............. от .............. МРИФНС России по .............., копии чека об оплате налога на сумму 15 776 рублей.

Судебного приказа от .............. мирового судьи судебного участка № 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края (производство .............. налогового уведомления .............. от .............. Межрайонной ИФНС России .............. по СК, выписку о платежах из Личного кабинета налогоплательщика. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35722514001439 письмо было получено .............. МРИФНС ...............

Ответа на свое обращение из МРИФНС .............. ФИО1 не получила.

.............. ответчик через Личный кабинет налогоплательщика снова обратилась в МРИФНС .............. с просьбой разъяснить начисление транспортного налога за 2013 год в сумме 32640 рублей. 

На электронную почту ответчика .............. поступило письмо из МРИФНС .............. .............. о том, что, так как место постоянной регистрации ответчика –.............., они определяют место нахождения транспортного средства по обязательствам 2013-2016 гг. территорию подведомственною МФИНС ............... Дополнительно сообщают, что ответчик может обратиться в ИФНС России по .............. (5905) об аннулировании расчетов по обязательствам 2014-2016 гг. 

ФИО1 отказалась аннулировать расчеты ИФНС-5905 по .............., т.к. за 2014 год уплата транспортного налога прошла по судебному приказу. 

Согласно налоговому уведомлению .............. от .............. и требованию .............. от .............. из МРИФНС .............. ФИО1 должна заплатить за 2014- 2016 гг. за не принадлежащее ей транспортное средство и не стоявшее на учете в МИФНС .............. транспортный налог в сумме ...............

В соответствии с письмом ФНС от .............. № БС-3-21/1744 до .............. местом нахождения транспортных средств (за исключением морских, речных и воздушных) для целей налогообложения признавалось место регистрации транспортного средства. Согласно изменениям, в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) с .............. местом нахождения для транспортных средств (за исключением водных, кроме маломерных судов) признается место жительства (пребывания) физлица, по которому зарегистрировано транспортное средство. Исчисление транспортного налога физлицу владельцу наземного транспортного средства, изменившему место жительства до .............. должно осуществляться в налоговом органе и по ставкам, соответствующим на дату его регистрации.

Автомобиль ответчика был приобретён и поставлен на учет по месту ее пребывания до ............... 

ФИО1 не проживет по месту основной регистрации с 2004 года и по настоящее время, что подтверждается актом-подтверждением от .............., заверенным руководителем Гражданского территориального отдела по работе с населением, копией трудовой книжки.

Сотрудник МРИФНС .............. ФИО5, проводя перерасчет транспортного налога за 2014-2016 гг. и ссылаясь на дату .............., нарушает положения вышеуказанного письма ФНС РФ и статей 83, 85, 363 НК РФ и ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

.............. в личном кабинете налогоплательщика ФИО1 отправила возражение на письмо из МИФНС .............. от 17.11. 2017.

.............. на электронный адрес ответчика приходит письмо из МИФНС .............. ..............@ на возражение с теми же аргументами, что и в предыдущем письме, с дополнением: «Дополнительно сообщаем, Межрайонной ИФНС России .............. был направлен запрос об аннулировании дублирующих расчетов в ИФНС России по .............. (5905)», тем самым нарушается также ст.13 Г ПК РФ от .............. № 138-ФЗ (ред. от ..............). 

.............. ФИО1 обратилась в Минераловодскую межрайонную прокуратуру с заявлением с просьбой дать правовую оценку законности и правомерности действиям сотрудников МРИФНС .............. при начислении транспортного налога.

.............. ФИО1 в адрес МРИФНС .............. заказным письмом с уведомлением и описью документов направлено заявление об отмене взыскания по транспортному налогу по требованию .............., которое получено адресатом ...............

Ответчик зарегистрирована по адресу:............... Ответчик фактически проживала по данному адресу до 2004 года. По окончанию школы, она переехала в.............. для получения высшего образования и в последствии она вышла замуж и осталась жить и работать в............... Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. ФИО1 с 2004 года не проживала по месту регистрации, училась и работала в.............., там же приобрела свой автомобиль и поставила его на учёт, следовательно, согласно пп.2 п.5 ст.83 НК РФ она является налоговым резидентом по транспортному налогу.............., а не............... Как следствие, МИФНС России .............. по.............. не является надлежащим истцом по взысканию возможных недоимок по транспортному налогу за автомобили ФИО1 

На основании изложенного, административный ответчик просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. 

Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. 

Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося в судебное заседание административного истца, каких-либо ходатайств в установленном законом порядке в суд не представившего.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения, аналогичные указанным в описательной части решения суда, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснив, что на территории.............. транспортный налог введен законом.............. от .............. ..............-кз «О транспортном налоге» (далее – Закон ..............-кз). Статьей 1 Закона ..............-кз (в редакции закона.............. от .............. ..............-кз, действующей с ..............) для автомобилей легковых с мощностью двигателя: до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - налоговая ставка 7 рублей; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка 15 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно налоговая ставка 36 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно налоговая ставка 75 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) налоговая ставка 120 рублей.

В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Общие правила учета налогоплательщиков в налоговых органах определены ст. 83 НК РФ. Постановка на учет, снятие с учета физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих ему транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в ст. 85 НК РФ.

Согласно сведениям органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство автомобиль марки/модели «VOLVO-S80» со знаком государства регистрации транспортного средства «В595ХР159».

Мощность двигателя указанного автомобиля 272 л/.............. регистрации .............., дата снятия с регистрации ...............

Налогоплательщики - физические лица подлежат постановке на учет по месту нахождения принадлежащих им транспортных средств, при этом местом нахождения транспортных средств (кроме морских, речных и воздушных транспортных средств) признается согласно пп. 2 п. 5 ст. 83 НК РФ (в редакции Федерального закона от .............. № 248-ФЗ, действующей с ..............) место нахождения (жительства) собственника имущества.

ФИО1 зарегистрирована по адресу:.............., с ...............

ИФНС России по .............. (5905) .............. передана карточка «Расчеты с бюджетом» по транспортному налогу ОКТМО 57701000 с задолженностью в сумме 14 410 рублей 39 копеек, в т.ч. по налогу 10 517 рублей, по пене 3 893 рублей 39 копеек.

Ранее исчисленные территориальным органом ФНС России по.............. (код ОКТМО 57701000) суммы транспортного налога в отношении рассматриваемого транспортного средства сложены.

Межрайонной ИФНС России .............. по.............. произведено исчисление транспортного налога в отношении транспортного средства ответчика учитывая место его жительства и исходя из мощности двигателя автомобиля (272 л.с.), ставки налога (120 руб. за 1 л.с.) и коэффициента количества месяцев регистрации транспортного средства за налогоплательщиком, в размере: за 2014 год в сумме 32 640 рублей; за 2015 год - 32 640 рублей; за 2016 года - 27 200 рублей (за 10 месяцев владения).

Сумма транспортного налога предъявлена к уплате по сроку уплаты .............. налоговым уведомлением от .............. .............., которое размещено в интернет-сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Согласно карточек «Расчеты с бюджетом» по состоянию на .............. за ФИО1 имелась задолженность по транспортному налогу (код ОКТМО 07721000) в сумме 92 838 рублей 36 копеек, в том числе: по налогу - 92 480 рублей, по пени – 358 рублей 36 копеек и переплата (код ОКТМО 57701000) в сумме 33 736 рублей 11 копеек, в том числе: по налогу - 31 552 рублей, пени - 2 184 рубля 11 копеек.

В целях урегулирования задолженности Межрайонной ИФНС России .............. по.............. в соответствии со ст. 78 НК РФ приняты решения о межрегиональном зачете транспортного налога с ОКТМО 57701000 на ОКТМО 07721000:

- от .............. .............. на сумму - 5 259 рублей, .............. на сумму - 15 776 рублей, .............. на сумму - 1 209 рублей 92 копейки, .............. на сумму – 436 рублей 73 копейки, .............. на сумму – 277 рублей 16 копеек;

- от .............. .............. на сумму -10 517 рублей, .............. на сумму 1 093 рублей 42 копейки, .............. на сумму 364 рубля 79 копеек, .............. на сумму 260 рублей 30 копеек, .............. на сумму- 307 рублей 16 копеек, .............. на сумму - 10 517 рублей.

После проведения зачетов, согласно карточек «Расчеты с бюджетом», по состоянию на .............., у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу (код ОКТМО 07721000) по обязательствам 2014-2016 в сумме - 52 648 рублей 50 копеек, в том числе: по налогу - 46 452 рублей 52 копейки, по пени - 6 195 рублей 98 копеек, исчисленной в порядке ст. 75 НК РФ.

Ответы по результатам рассмотрения обращений ФИО1 направлены в интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» письмами: от .............. исх. ..............@; от .............. исх. ..............@, от .............. исх. ..............@, ответы УФНС от .............. исх. ..............@, от .............. исх. ..............@. Также инспекцией были даны ответы в Минераловодскую межрайонную прокуратуру .............. исх. .............., .............. исх. ...............

В судебном заседании представитель административного ответчика, после ознакомления с письменным отзывом административного истца и приложенными к нему документами, дал пояснения, аналогичные ранее представленным письменным возражениям, заявленные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены НК РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Как видно из материалов дела, административный ответчик являлся собственником транспортного средства– легкового автомобиля марки/модели «VOLVO-S80» со знаком государства регистрации транспортного средства «В595ХР159» VIN: .............., 2003 года выпуска 2003. Дата регистрации права .............., дата утраты права ...............

Согласно ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. 

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В данной связи, инспекцией административному ответчику начислен транспортный налог.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. 

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФИО1 направлено налоговое уведомление от .............. .............., что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. 

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

За неуплату сумм налогов в срок налогоплательщику начислена пеня по транспортному налогу.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленные сроки обязанность по уплате налогов и пени им не исполнена, в связи с чем, в соответствии со ст. 52 НК РФ, административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности .............., с предложением добровольно погасить задолженность в срок до ...............

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

.............. административный истец обратился к мировому судебного участка .............. г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика в пределах установленного законом шестимесячного срока, который в рассматриваемом случае истекал ...............

.............. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика транспортного налога и пени в сумме 46 986 рублей 13 копеек, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере .............. 

Определением от .............. мировым судьей судебного участка № 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, отменен судебный приказ от .............., в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ). 

С учетом приведенных норм права, административный истец смог обратиться в Минераловодский городской суд Ставропольского края не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 17.02.2018.

Весте с тем, административный иск подан инспекцией в Минераловодский городской суд Ставропольского края лишь .............. (согласно дата-штампу на конверте), т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание спорной задолженности, мотивированное поздним получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа и необходимостью проведения проверки правильности начисления задолженности, а также факта наличия и применения налоговых льгот в отношении налогоплательщик. Кроме того, полагает, что обязанность по уплате налогов является прямой обязанностью налогоплательщика, а отказ в восстановлении срока повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и сборов и приведет к неполному его формированию.

Приведенные инспекцией причины пропуска срока подачи административного искового заявления в суд нельзя признать уважительными, позволяющими восстановить указанный срок.

Инспекция, является юридическим лицом и профессиональным участником правоотношений по налоговому администрированию, имеют штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налоговых платежей. 

Каких-либо уважительных причин объективного характера, не зависящих от инспекции, находящихся вне контроля административного истца, свидетельствующих о невозможности подачи административного иска в суд в установленный законодательством срок, в ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не приведено. 

Ссылка инспекции на то, что отказ в восстановлении срока на подачу административного искового заявления причинит ущерб бюджету Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве уважительной причины восстановления срока, поскольку несвоевременное обращение в суд являлось следствием нарушения сотрудниками инспекции своих должностных обязанностей.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные инспекцией ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению, поскольку административный истец не представил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налоговой задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области администрирования налоговых платежей.

Поскольку законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления инспекции к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отсутствуют, административное исковое требование о взыскании с ФИО1 в бюджет задолженности по транспортному налогу в размере 46 461 рубль 52 копейки, удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке.

Поскольку законодателем срок взыскания недоимки ограничен, в равной мере ограничена и возможность начисления и взыскания пени (ст. 48 НК РФ).

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, отказать. 

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 в бюджет задолженности по транспортному налогу в размере ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Т. Казанчев 

Решение в окончательной форме принято 03 июня 2019 года.