Дело № 2-248/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 5 марта 2024 года 

Норильский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при помощнике судьи Ашимовой А.М.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО11 о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии и выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии и выселении ФИО12 ФИО13 несовершеннолетних: ФИО14

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и на основании распоряжения Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено ответчику ФИО15 за плату, во временное владение и пользование на период трудовых отношений с ООО «Медвежий ручей», заключен договор найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии от 28.02.2019 № 168о-15. Также в жилое помещение были вселены члены семьи ФИО16К. После прекращения 11.06.2021 трудовых отношений с работодателем спорное жилое помещение ответчиком не освобождено и не передано наймодателю по акту приема-передачи. В связи с этим истец просил суд признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от 28.02.2019 №168о-15, выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление и возражения, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований необходимым отказать, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный суд РФ, закрепленные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16.12.1997 № 20-П, определения от 15.02.2005 № 17-О и от 05.03.2009 № 376-О-П).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Согласно части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Пунктом 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 указанного Кодекса и частью 2 названной статьи.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 указанного Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 того же Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу положений п. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как установлено судом, распоряжением администрации г. Норильска от 28.01.2011 № 39 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальном общежитии.

Решением Норильского городского Совету депутатов от 19.12.2005 № 59-836 утверждено Положение об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск (далее – Положение).

Указанное Положение действовало на момент возникновения спорных жилищных правоотношений с ответчиками.

Согласно пп. «е», «ж» п. 2.1 названного Положения жилое помещение в общежитиях муниципального жилищного фонда предоставляется работникам ПАО «ГМК «Норильский никель», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Норильскгазпром», АО «Таймыргаз», АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», ООО «Алыкель», а также их дочерних и зависимых обществ, а также работникам организаций, заключивших договоры подряда, договоры возмездного оказания услуг и иные договоры с ПАО «ГМК «Норильский никель», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Норильскгазпром», АО «Таймыргаз», АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», их дочерними и зависимыми обществами.

В силу п. 6.1 Положения прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда.

Решением единственного учредителя ООО «Медвежий ручей» - ПАО «ГМК «Норильский никель» от 18.07.2016 учреждено ООО «Медвежий ручей».

По ходатайству директора Норильской обогатительной фабрики ООО «Медвежий ручей» от 06.03.2018 № МР-11/127 сотруднику указанной организации ФИО18 на период его трудовых отношений предоставлено во временное пользование жилое помещение в общежитии по адресу: 

<

адрес> с заключением договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии от 28.02.2019 № 168о-15.

Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселены: 

<

адрес> несовершеннолетняя 

<

адрес>

В соответствии с пп. 12 п. 7 договора найма жилого помещения в общежитии при расторжении или прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно пп. 3 п. 19 договора найма жилого помещения в общежитии договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В силу п. 20 договора в случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены семьи должны освободить жилое помещение.

В период с 25.12.2020 по 12.10.2021 ответчик ФИО19. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, в котором также с 25.12.2020 по настоящее время зарегистрированы: ФИО20 (жена), несовершеннолетние: ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ рождения (падчерица), ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь), ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь).

По настоящее время ответчики постоянно проживают в вышеуказанных комнатах общежития, иного жилья в г. Норильске на праве собственности и пользовании не имеют.

Из приказа ООО «Медвежий ручей» № МР-4902/1106-1-к от 11.06.2021 следует, что трудовые отношения с ответчиком ФИО24. прекращены с 11.06.2021.

Согласно информации Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ответчики не состоят на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования г. Норильск.

При этом из справки АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» от 18.09.2023 следует, что с 09.11.2021 ФИО25 принят на работу в должности главного специалиста в структурном подразделении АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» Проектный офис по реализации инвестиционных проектов.

В настоящее время на территории единого муниципального образования город Норильск действует новое Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное решением Норильского городского Совета депутатов от 25.06.2019 года № 14/5-307.

В пп. «г», «д» п. 2.3 указанного Положения (как и в ранее действующем Положении) отмечено, что жилое помещение в общежитии может быть предоставлено как работникам ПАО «ГМК «Норильский никель», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Норильскгазпром», АО «Таймыргаз», АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», ООО «Алыкель», а также их дочерних и зависимых обществ, так и работникам организаций, заключивших договоры подряда, договоры возмездного оказания услуг и иные договоры с ПАО «ГМК «Норильский никель», ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Норильскгазпром», АО «Таймыргаз», АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», их дочерними и зависимыми обществами.

Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление комнат в общежитиях представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО26 как работник дочернего предприятия ПАО «ГМК «Норильский никель» - ООО «Медвежий ручей», изменил свое место работы путем увольнения из ООО «Медвежий ручей» и последующего трудоустройства в АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», его прежнее и настоящее место работы находится в пределах муниципального образования г. Норильск, при этом в отношении нанимателя не отпали предусмотренные вышеуказанным Положением основания для предоставления жилого помещения в общежитии, как работника ПАО ГМК «Норильский никель» и его дочерних обществ.

Из письменных возражений ФИО27 и представленных им документов достоверно усматривается, что временной интервал между его увольнением из ООО «Медвежий ручей» и трудоустройством в АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» обусловлен вывозом ФИО28 своей семьи, имеющей статус многодетной, на летний отдых за пределы г. Норильска, а также ухудшением состояния здоровья и лечением, в том числе от подтвержденной коронавирусной инфекции.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии лишь формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, обусловленного продолжением работы ответчика в конкретном предприятии, с 09.11.2021 по настоящее время сохраняются все иные условия для заключения с ФИО30 тождественного договора найма того же жилого помещения в общежитии.

Поскольку ответчик ФИО31 продолжает работать в АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», единственным учредителем которого является ПАО ГМК «Норильский никель», на территории муниципального образования г. Норильск, то договор найма жилого помещения в общежитии, на основании которого ФИО32 с членами своей семьи продолжает занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия; при этом ФИО33 продолжая работать в данном Обществе, иных помещений на праве собственности или пользования не имеет, с даты предоставления спорного жилого помещения постоянно проживает в нем и добросовестно несет бремя его содержания, с учетом длящегося характера жилищных правоотношений, а также действующего на территории муниципального образования г. Норильск Положения о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда, правовых оснований для выселения ответчиков из общежития не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО34, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних: ФИО35, о признании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии прекращенным и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук

Мотивированное решение суда изготовлено 12.03.2024.