Дело № 12-7/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела 

об административном правонарушении

с.Кулунда 12 июля 2017 года 

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., 

при секретаре Сафоновой Н.Н., 

с участием заявителя ФИО1,

заместителя прокурора Кулундинского района Рау М.Е., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора Кулундинского района Алтайского края Рау М.Е. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14 июня 2017 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от //////// заместителя прокурора Кулундинского района Алтайского края Рау М.Е. ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 за отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным выше определением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что оскорбление определяется как унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в грубой неприличной форме. У нее имеется видеозапись сделанная //////// на сотовый телефон, на которой ФИО2 выражается в ее адрес нецензурной бранью и показывает неприличные жесты, в связи с чем, считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ доказана. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила суду заявление, в котором просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Заместитель прокурора Кулундинского района Рау М.Е. просила в удовлетворении жалобы отказать, в виду того, что доказательств совершения ФИО2 в отношении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ //////// не имеется. Представленная суду видеозапись не является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судья не нашел оснований для отмены обжалуемого определения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ наступает за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 //////// обратилась в МО МВД РФ «Кулундинский» с заявлением об оскорблении ее ФИО2, которая //////// около 16 ч 30 минут во дворе дома, расположенного в --------------, выражалась в ее адрес грубой нецензурной бранью и показывала неприличные жесты, чем унизила ее человеческое достоинство.

В порядке ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокуратурой Кулундинского района Алтайского края проведена проверка содержащихся в заявлении сведений.

По результатам проверки //////// заместителем прокурора Кулундинского района Алтайского края Рау М.Е. принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Определение заместителя прокурора от //////// соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. В ходе проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в виду того, что кроме взаимоисключающих друг друга показаний ФИО1 и ФИО2, иных доказательств вины последней не установлено. 

На основании ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Видеозапись, на которую ФИО1 ссылается как на доказательство вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, не была представлена ею должностному лицу, осуществляющему проверку по заявлению. Кроме того, данная видеозапись не является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении на основании требований, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ.

Выводы заместителя прокурора соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения заместителя прокурора Кулундинского района Алтайского края об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора -------------- Рау М.Е. от //////// в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Клименко