Дело № 2-1584/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 24 июля 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский медицинский колледж» (филиал в г.Волжске) об обязании обеспечить одеждой, обувью и мягким инвентарем,

УСТАНОВИЛ:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский медицинский колледж» (филиал в г.Волжске) (далее Учреждение), в котором просил возложить обязанность на ответчика обеспечить ФИО1, одеждой, обувью и мягким инвентарем по нормам, установленным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 09 марта 2007 года N 65 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в республиканских государственных учреждениях".

В обоснование заявленных требований указано, что в Учреждении на полном государственном обеспечении находится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящаяся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Проведенной прокурором проверкой по соблюдению Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей" и Постановления Правительства Республики Марий Эл от 09 марта 2007 года N 65 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей, находящихся в республиканских государственных учреждениях" было установлено несоблюдение норм обеспечения ФИО1 одеждой, обувью и мягким инвентарем в объеме, предусмотренном вышеуказанным Постановлением: костюм шерстяной (школьный) для девочки – 1 штука, форма спортивная и кеды – 1 комплект, платье (юбка, блузка) – 2 штуки, халат домашний для девочки – 2 штуки, свитер (джемпер) шерстяной – 1 штука, платье шерстяное (праздничное) – 1 штука, платье летнее (праздничное) – 1 штука, рейтузы для девочки – 2 штуки, головной убор зимний – 1 штука, платок носовой – 8 штук, шарф полушерстяной – 1 штука, перчатки (варежки) – 1 пара, бюстгальтер – 2 штуки, трико для девочки – 5 штук, трусы спортивные – 2 штуки, майка – 3 штуки, носки, гольфы хлопчатобумажные – 4 пары, ботинки (туфли, сандалии, кроссовки) – 2 пары, тапочки домашние – 2 пары, валенки (утепленная обувь) – 2 пары, сапоги резиновые – 1 пара, костюм лыжный – 1 пара, шапка спортивная – 1 пара, сорочка ночная, пижама –2 штуки, песочник, купальник, плавки - 1 штука, шапочка резиновая – 1 штука, рабочая одежда – 1 комплект, портфель, сумка – 1 штука, чемодан – 1 штука, простыня – 3 штуки, пододеяльник – 2 штуки, наволочка для подушки нижняя – 1 штука, наволочка для подушки верхняя – 3 штуки, полотенце вафельное или льняное – 4 штуки, полотенце махровое – 3 штуки, одеяло шерстяное или ватное – 2 штуки, одеяло байковое – 1 штука, матрац – 1 штука, покрывало – 1 штука, подушка – 1 штука, коврик прикроватный – 1 штука. 

В судебном заседании прокурор Камалиев А.Р. требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Истица ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. Дополнила, что достижения совершеннолетия органом опеки и попечительства на ее содержание выплачивалась сумм 5456 рублей.

Представитель ответчика Учреждения ФИО2, участвующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, поскольку ФИО1 зачислена на полное государственное обеспечение Учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени денежные средства на содержание ФИО1 выплачивались органом опеки и попечительства опекуну ежемесячно в сумме 5456 рублей в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 N 60-З "О приемной семье". Сведения об обеспечении ФИО1 указанными вещами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные в материалы дела, составлены со слов опекуна о приобретениях на выделенные деньги, по запросу прокурора

Представитель органа опеки и попечительства функции, которого выполняет Муниципальное учреждение «Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства здравоохранения Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения по существу заявленных требований. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей" полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей").

Во исполнение Федерального закона № 159-ФЗ принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 N 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл". Согласно Закону Республики Марий Эл № 50-З к категориям лиц нуждающихся в социальной поддержке, в частности относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно статье 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные Федеральном законом № 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. 

Финансирование вышеуказанных расходных обязательств Республики Марий Эл в соответствии со статьей 3 Закона Республики Марий Эл № 50-З осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

К нормативно-правовым актам субъекта Российской Федерации – Республики Марий Эл, регулирующим правоотношения в области материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в республиканских государственных учреждениях Республики Марий Эл относится Постановление Правительства Республики Марий Эл от 09 марта 2007 года N 65 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях Республики Марий Эл" (далее Постановление Правительства Республики Марий Эл № 65).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Республики Марий Эл № 65, принятого во исполнение Федерального Закона № 159-ФЗ, денежный размере обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот в возрасте от 6,6 до 23 лет установлен в размере 14800 рублей.

Детям-сиротам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Марий Эл, достигшим 18-летнего возраста, по их желанию средства на их содержание выдаются государственной профессиональной образовательной организацией Республики Марий Эл ежемесячно наличными не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 5 Постановления Правительства Республики Марий Эл № 65).

Из справки Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 относится к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и является студенткой указанного Учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на полное государственное обеспечение (л.д.7, 16-17).

Из справки Муниципального учреждения «Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации г.Волжска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находилась под опекой и состояла на учете, как оставшаяся без попечении родителе, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением совершеннолетия. Выплата денежного пособия будет прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Из письма Муниципального учреждения «Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась опекаемым ребенком и получала ежемесячное пособие по опеке в сумме 546 рублей. Выплаты прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершеннолетием.

Закон Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 N 60-З "О приемной семье" в соответствии с федеральным законодательством регулирует правоотношения, связанные с устройством несовершеннолетних в семью под опеку или попечительство по договору о приемной семье и не по договору о приемной семье (патронатном воспитании), а также наделением отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Размер денежных средств на содержание каждого ребенка составляет 5 456 рублей. Денежные средства по желанию приемных родителей выплачиваются одному из них ежемесячно по месту жительства органом местного самоуправления муниципального района, городского округа или перечисляются на счет в кредитном учреждении. Выплата вознаграждения, денежных средств на содержание каждого ребенка, предоставление мер социальной поддержки приемной семье прекращаются по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки и попечительства. Выплата денежных средств на содержание каждого ребенка также прекращается в связи с зачислением ребенка на полное государственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (статья 2 Закона Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 N 60-З "О приемной семье").

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, истец просит Учреждение взамен предусмотренного к выдаче перечня одежды, обуви и мягкого инвентаря, выплачивать денежную компенсацию (л.д.34). 

При таких обстоятельствах, у Учреждения на имеется обязательств по полному государственному обеспечению ФИО1 одеждой, обувью и мягким инвентарем в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей", Постановлением Правительства Республики Марий Эл № 65.

Доводы иска прокурора основаны на неверном толковании норм материального права. 

Представленные в материалы дела сведения об обеспечении ФИО1 указанными вещами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), не могут указывать на какие-либо юридически значимые обстоятельства по делу, поскольку, как пояснил представитель Учреждения в суде, сведения составлены со слов опекуна о приобретениях на выделенные деньги, по запросу прокурора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований прокурора следует отказать.

По мнению суда, принятие решения в вышеприведенном порядке отвечает требованиям разумности и справедливости, и не нарушает чьих - либо прав.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский медицинский колледж» (филиал в г.Волжске) об обязании обеспечить одеждой, обувью и мягким инвентарем, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме:

31 июля 2017 года