Дело №2-522/2019

УИД: 61RS0060-01-2019-000636-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 18 сентября 2019 года. 

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б., 

с участием:

истца ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж в сельском хозяйстве и перерасчёте пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Миллерово ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и перерасчёте размера страховой пенсии. В обоснование требований указала, что она обратилась в УПФР в Чертковском районе по вопросу перерасчёта размера пенсии согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях. Страховая пенсия ей назначена с 14.05.2007 года. Решением № от 30.07.2019 года ей было отказано в зачёте в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 15.09.2011г. по 31.03.2012г. – в филиале «Русь» ООО «Центр-АГРО-ИНВЕСТ» в должности разнорабочей; с 01.10.2012г. по 04.12.2012г. – в филиале «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ», так как должность не указана и запись в трудовой книжке отсутствует. Отказ пенсионного фонда обусловлен тем, что Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не предусмотрена профессия «разнорабочий», не указана её должность и отсутствует запись в трудовой книжке. Согласно записям её трудовой книжки колхозника № выданной 5 мая 1981 года колхозом Правда Чертковского района её трудовая деятельность в сельском хозяйстве началась с 16 апреля 12981 года в качестве учётчика. Более 30 лет она проработала в колхозе Правда Чертковского района, на протяжении всего времени колхоз неоднократно был реорганизован. Период её работы с 01.10.2012г. по 04.12.2012г. – в филиале «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ» не отражен в её трудовой книжке, кто и на каком основании не внёс сведения о её профессии и данном периоде, ей не известно. В данный период она работала разнорабочей в филиале «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ». В связи с тем, что страховая пенсия ей назначена с 14 мая 2007 года и она продолжала работать, внимание на записи в трудовой книжке не обратила. При обращении в пенсионный фонд ей стало известно, что организация ежегодно сдавала индивидуальные сведения за неё как сотрудника филиала «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-Инвест» и соответственно производила отчисления в пенсионный фонд. Указанный период работы не рассматривается исключительно по формальным причинам. Считает, что вышеперечисленные основания, не являются препятствием для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязанность правильного заполнения и ведения бухгалтерского учёта, ведение кадровой документации, законодательством возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Просила суд обязать УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж работы в сельской местности, предусмотренный частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.09.2011 г. по 31.03.2012г. в филиале «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ» в должности разнорабочей и с 01.10.2012г. по 04.12.2012г. – в должности разнорабочей филиала «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ», произвести доплату ФИО3 с учётом включённых периодов работы согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

Главный специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФР в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) ФИО4 представила в суд письменный отзыв, в котором указала следующее. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14.05.2007 года. 26 июля 2019 года ФИО3 обратилась в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчёте размера пенсии согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона №350-ФЗ). При рассмотрении заявления с приложением документов, представленных заявителем, Управлением ПФР в Чертковском районе, принято решение, которым было отказано в зачёте стажа периода работы. Требования истицы обязать ответчика принять к зачёту в стаж работы период с 15.09.2011г. по 31.03.2012г. и с 01.10.2012г. по 04.12.2012г., в филиале «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ», необоснованны, так как в трудовой книжке должность не указана, в связи с чем продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 04 месяцев 25 дней. Просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) ФИО4 иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях. 

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчёте стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец 26 июля 2019 года обратилась в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чертковском районе 30 июля 2019 года ФИО3 отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 04 месяцев 25 дней. Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 15.09.2011г. по 31.03.2012г. в филиале «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ» в должности разнорабочей и с 01.10.2012г. по 04.12.2012г. в филиале «Русь» ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ» должность не указана, профессия не известна, запись в трудовой книжке отсутствует. Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, не предусмотрена профессия «разнорабочий».

В подтверждение заявленных требований истец представила в суд свидетелей ФИО1 и ФИО2

Свидетель ФИО1 в суде показала, что истицу знает, так как они работали вместе в СПК Правда, которое занималось животноводством и растениеводством. Она отработала до 2014 года, состояла в должности заведующей охлаждающим пунктом. Истец ранее работала зоотехником в животноводстве, ушла на пенсию. После выхода на пенсию она продолжала работать на разных работах разнорабочей, работала с 15.09.2011 по 31.03.2012 года и в октябре ноябре 2012 года, в том числе вела контроль молока, привоз, сдавала его. 

Свидетель ФИО2 в суде показала, что со ФИО3 они вместе работали в животноводстве. Она работала ветеринаром, а ФИО3 работала зоотехником на холодильных установках в колхозе Правда, потом хозяйство переименовали. Последнее наименование - ООО «Центр-Агро-Инвест». Ступаненко уже была на пенсии и продолжала работать в животноводстве, работала с сентября по март в 2011 году и с октября 2012 г. по декабрь 2012 г. разнорабочей в животноводстве. 

Из трудовой книжки колхозника № выданной 05 мая 19811 года на имя ФИО3, следует, что 25.01.1981 г. она принята на работу в колхоз «Правда» и 11.09.2012г. уволена по пункту 2 статьи 77 ТК РФ, истечение срока трудового договора.

Из Выписки из Единого государственного реестра ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ» следует, что основные виды деятельности предприятия: выращивание зерновых культур, выращивание зернобобовых культур, выращивание семян масличных культур, выращивании е однолетних кормовых культур, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, разведение свиней, предоставление услуг в области растениеводства.

Из показаний свидетелей следует, что ФИО3 работала в ООО «ЦЕНТР-АГРО-ИНВЕСТ» в животноводстве по специальностям различных наименований, которые относятся к рабочим специальностям, показания свидетелей согласуются между собой и материалами дела, поэтому признаются судом допустимыми доказательствами. 

Лица, претендующие на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, должны проработать в должности, соответствующей Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, а также их деятельность должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 предусмотрены рабочие всех наименований, занятые животноводством.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения в стаж спорного периода работы и перерасчёте пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях.

Суд также считает, что поскольку, обязанность ведения записей в трудовых книжках о трудовой деятельности работников и других документа о трудовом стаже работников, законодательством возложена на работодателя и ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки о периодах работы и лицевых счетов (отсутствие указания на наименование профессии), не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в страховой стаж истца работы в сельском хозяйстве, а также препятствием к реализации права истца на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о перерасчёте пенсии, суд руководствуется требованиями пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсий», согласно которому перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчёта. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчёт осуществляется с 1 января 2019 года. Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является получателем пенсии по старости с 14.05.2007 года, в Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Миллерово (межрайонное) с заявлением о перерасчёте пенсии обратилась 26.07.2019 года, следовательно, размер пенсии подлежит перерасчёту с 01.01.2019 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж в сельском хозяйстве и перерасчёте пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Миллерово Ростовской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3, предусмотренный частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 15.09.2011г. по 31.03.2012г. в филиале Русь ООО Центр-АГРО-ИНВЕСТ» в должности разнорабочей и с 01.10.2012г. по 04.12.2012г. в филиале Русь ООО Центр-АГРО-ИНВЕСТ» в должности разнорабочей и произвести доплату с учётом включённых периодов работы, предусмотренную частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий: